База решений
и правовых актов

ООО «Деловые линии Алтая»

Попова ул., 258В, пом./каб. Н16/434

г.Барнаул, 656922

 

Дело № 022/04/19.5-741/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 30

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

24 октября 2022г. г.Барнаул

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...>, рассмотрев протокол № 26 от 11.10.2022г. начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Алтайского краевого УФАС России <...> и материалы дела об административном правонарушении № 022/04/19.5-741/2022, возбужденного в отношении ООО «Деловые линии Алтая», Алтайский край, 656922, г.Барнаул, Попова ул., 258В, пом./каб. Н16/434, ИНН 2222885069,

в отсутствии представителя ООО «Деловые линии Алтая»,

УСТАНОВИЛ:

представители ООО «Деловые линии Алтая» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «Деловые линии Алтая» в антимонопольный орган не поступало.

В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26 от 11.10.2022г., ООО «Деловые линии Алтая» допущено нарушение требований части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

Данное обстоятельство выражается в следующем:

27 мая 2022 года решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 022/01/14.4-215/2022 действия ООО «Деловые линии Алтая», связанные с приобретением и использованием исключительного права на средство индивидуализации юридического лица (фирменное наименование), схожее до степени смешения со средством индивидуализации - фирменным наименованием хозяйствующего субъекта – конкурента ООО «Деловые Линии» и принадлежащим ему товарным знаком №468307, признаны актом недобросовестной конкуренции, запрет которой установлен частью 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ООО «Деловые линии Алтая» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 3 от 27.05.2022г., которым в срок до 25 августа 2022 года Обществу предписано прекратить нарушение статьи 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: прекратить использование фирменного наименования, его оригинальной части «Деловые линии», схожего до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Деловые линии» и принадлежащим ему товарным знаком .

О выполнении настоящего предписания надлежало письменно проинформировать управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю не позднее пяти дней со дня его выполнения, представив доказательства устранения нарушения.

Решение и предписание получены ООО «Деловые линии Алтая» 31 мая 2022 года по электронной почте и 02 июня 2022 года посредством Почты России.

Однако, 30 августа 2022 года Обществом доказательства выполнения решения и предписания в антимонопольный орган не представлены; ходатайства о продлении сроков исполнения предписания не поступало.

Кроме того, исходя из сведений о юридическом лице – ООО «Деловые линии Алтая», содержащихся в Выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru, по состоянию на 11.10.2022г., а также на 24.10.2022г., Обществом никаких заявлений об изменении учредительных документов и/или иных сведений о юридическом лице в налоговый орган не подавалось.

С учетом изложенного, ООО «Деловые линии Алтая» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 3 от 27.05.2022г. по делу №022/01/14.4-215/2022, в установленный в нем срок не исполнило.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Нарушение указанной нормы Федерального закона «О защите конкуренции» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в неисполнении ООО «Деловые линии Алтая» обязанности выполнить в установленный срок предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которая возникла у него со дня его получения (с 31 мая 2022 года) и подлежала выполнению в срок до 25 августа 2022 года.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доказательств принятия ООО «Деловые линии Алтая» всех зависящих от него мер по соблюдению установленных правил и норм в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен 11.10.2022г. в отсутствии представителя ООО «Деловые линии Алтая»; копия протокола об административном правонарушении получена директором Общества 19.10.2022г. (почтовой связью), а также 12.10.2022г. по электронной почте.

Замечаний и возражений на протокол об административном правонарушении в антимонопольный орган не поступало.

Вред в административных правонарушениях, составы которых являются формальными, презюмируется самим фактом совершения деяния.

В связи с этим, в деянии ООО «Деловые линии Алтая» усматривается вина предусмотренная частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку у последнего имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, целью которой является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Деловые линии Алтая» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, Алтайским краевым УФАС России не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, по смыслу части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений, связанных с защитой конкуренции.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе, не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства.

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Данное правонарушение не является малозначительным и посягает на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, связанные с реализацией ряда конституционных принципов, а именно: единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Также в данном случае не имеется оснований для снижения размера назначаемого административного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Деловые линии Алтая» не представлено доказательств наличия тяжелого имущественного и финансового положения, а также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.2 КоАП РФ, руководствуясь статьями 19.5, 23.48 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Деловые линии Алтая», Алтайский край, 656922, г.Барнаул, Попова ул., 258В, пом./каб. Н16/434, ИНН 2222885069, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УИН: 16100500000001522246

Получатель – УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ (АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ УФАС РОССИИ)

ИНН: 2221022528

КПП: 222501001

ОКТМО: 01701000

Номер казначейского счета: 03100643000000011700

Единый казначейский счет: 40102810045370000009

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК ТОФК: 010173001

Код дохода: 161 1 16 01191 01 0005 140

Основание платежа: штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения)

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (3852) 24-68-81 или по электронной почте to22@fas.gov.ru.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вынесения постановления 24 октября 2022 года.

Дата направления копии постановления 25 октября 2022 года.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса <...>