База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1-351/2021

«26» апреля 2021 г.                                                                                                г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<...>– заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Члены Комиссии:

<...> –ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок;

<...> – ведущего специалиста – эксперта отдела контроля органов власти,

от заявителя – <...> не явился, извещен;

от организатора торгов – администрации Целинного района Алтайского края, <...>

рассмотрев жалобу <...>(вх. № 214311 от 20.04.2021) на действия (бездействия) организатора торгов – администрации Целинного района Алтайского края (ИНН: 2287001825, ОГРН: 1022202914942) при проведении аукциона по приватизации имущества организатора торгов (номер процедуры 51530), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю 20 апреля 2021 года в порядке ст. 18.1 Федерального Закона "О защите конкуренции" поступила жалоба <...>(вх. № 214311 от 20.04.2021) на действия (бездействия) организатора торгов – администрации Целинного района Алтайского края при проведении аукциона по приватизации имущества организатора торгов (номер процедуры 51530).

Податель жалобы указывает, что Организатором торгов - администрацией Целинного района Алтайского края торги по приватизации имущества администрации Целинного района Алтайского края (предмет торгов- легковой автомобиль LADA-213100 LADA 4x4, год выпуска 2017, регистрационный знак H 152 XT 22) проводились на электронной площадке rts-tender.ru, при этом информация о проведении указанных торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru не размещена, в связи с чем заявитель не имел возможности ознакомится с извещением о проведении торгов (номер процедуры 51530).

На основании вышеизложенного, заявитель просит признать недействительными процедуру и результаты торгов по приватизации имущества администрации Целинного района, проведенных на электронной площадке rts-tender.ru и обязать продавца провести реализацию имущества в соответствии с нормами законодательства.

26.04.2021 на заседании Комиссии представитель организатора торгов пояснила, что не размещение информации о проведении торгов (номер процедуры 51530) на официальном сайте www.torgi.gov.ru, возникло по причине отключения света.

Кроме того, информация о проведении указанных торгов размещена на электронной площадке rts-tender.ru, в районной газете «Восток Алтая» и на сайте http://admcelinnoe.ucoz.ru/news/o_provedenii_ehlektronnogo_aukciona_po_prodazhe_municipalnogo_imushhestva/2021-03-05-2895.

Изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Администрацией Целинного района Алтайского края на электронной площадке www rts-tender.ru опубликовано сообщение № 51530 о проведении торгов по приватизации государственного и муниципального имущества (легковой автомобиль LADA-213100 LADA 4x4, год выпуска 2017, регистрационный знак H 152 XT 22), что подтверждается информацией, представленной на сайте www rts-tender.ru.

Кроме того, указанная информация о проведении торгов была опубликована в районной газете «Восток Алтая» и на сайте http://admcelinnoe.ucoz.ru/news/o_provedenii_ehlektronnogo_aukciona_po_prodazhe_municipalnogo_imushhestva/2021-03-05-2895, что подтверждается скриншотом соответствующей газеты и скриншотом указанного выше сайта Муниципального образования Целинный район Алтайского края.

Согласно протоколу № U51530-1 от 13.04.2021 по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме по продаже муниципального имущества муниципального образования Целинный район Алтайского края на участие в аукционе обратились три претендента.

Согласно протоколу о результатах аукциона № U51530-3 от 14.04.2021 определен победитель аукциона в электронной форме, с которым был заключен договор купли-продажи муниципального образования Целинный район Алтайского края 15.04.2021.

Жалоба <...> в УФАС по Алтайскому краю была подана 20.04.2021 года (вх. № 214311).

В соответствии с ч. 25 ст. 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее в настоящей статье, а также в пункте 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона - организатор продажи), при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом следующих особенностей: обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган допускается в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов (протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения либо продажи без объявления цены) либо в течение пяти рабочих дней со дня размещения на данном сайте или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети "Интернет" прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества. Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано определить адрес сайта государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения: информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное и факт отсутствия информации о проведении аукциона на сайте www.torgi.gov.ru, комиссия УФАС по Алтайскому краю приходит к выводу о том, что довод жалобы является обоснованным.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссии установлен факт заключения договора купли-продажи муниципального образования Целинный район Алтайского края 15.04.2021 с победителем аукциона на момент рассмотрения жалобы, в связи с чем,  комиссия пришла к выводу о невозможности выдачи предписания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...>(вх. № 214311 от 20.04.2021) на действия (бездействия) организатора торгов – Администрации Целинного района Алтайского края (ИНН: 2287001825, ОГРН: 1022202914942) при проведении аукциона по приватизации имущества организатора торгов (номер процедуры 51530) обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела № 022/10/18.1-351/2021 уполномоченному должностному лицу управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	<...>
Члены комиссии:	_____________________________	<...>
	_____________________________	<...>