База решений
и правовых актов

ООО «Союзпромсервис»

<...>

ООО МКК «РусИнтерФинанс»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/18-624/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

27 июля 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления <...>, рассмотрев заявления гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы посредством смс без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили заявления гражданина Российской Федерации о получении на мобильный телефон +<...> нежелательных рекламных смс-сообщений.

Из заявления следует, что

- 22.04.2021г. в 13:12 с абонентского номера под буквенным обозначением «souz1ps.ru» поступило смс-сообщения с нежелательной рекламой: «Ваша заявка одобрена lz3.ru/?FyU0»;

- 29.04.2021г. в 12:38 с абонентского номера под буквенным обозначением «souz1ps.ru» поступило смс-сообщения с нежелательной рекламой: «Ваша заявка одобрена lz3.ru/?GNzl».

Заявителем представлены скриншоты смс-сообщений, а также детализация абонентского номера, которыми подтверждается поступление вышеуказанных смс-сообщений.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласия на получение рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

По информации ПАО «ВымпелКом», отправителем смс-сообщения с абонентского номера под буквенным обозначением «souz1ps.ru» является ООО «Союзпромсервис» (<...>), в соответствии с Договором об оказании услуг связи «Билайн» №772627407, а также Дополнительным соглашением №1 от 22.10.2020г.

Антимонопольным органом установлено, что lz3.ru/?FyU0 и lz3.ru/?GNzl являются ссылками на сайт «еКапуста» (https://ekapusta.com/), который является сервисом онлайн-займов и принадлежит и управляется компанией ООО МКК «Русинтерфинанс» (<...>).

В соответствии с представленными материалами, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Союзпромсервис» (<...>).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/18-624/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространитель, ООО «Союзпромсервис» (<...>);

- в качестве заинтересованного лица – ООО МКК «РусИнтерФинанс» (<...>);

заявитель.

3. Назначить дело №022/05/18-624/2021 к рассмотрению на 19 августа 2021г. в 14 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-624/2021) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Союзпромсервис» в срок до 17 августа 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством смс;

         -  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +<...> на получение рекламы;

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО МКК «РусИнтерФинанс» в срок до 17 августа 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- доказательство подачи заявки на получение займа абонента номера +<...> на сайте https://ekapusta.com/;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение ООО «Союзпромсервис» вышеуказанной рекламы услуг сервиса онлайн-займов «еКапуста»;

- иные пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>

исп. <...>