Определение б/н Определение о возбуждении дела от 10 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
<...>
г. Новоалтайск, 658080
Алтайский край
<...>
г. Новоалтайск, 658087
Алтайский край
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №022/05/28-832/2022 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
10 ноября 2022г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы Сибирского ГУ Банка России, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы финансовых услуг в г. Новоалтайске Алтайского края с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
1 ноября 2022 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила информация Сибирского главного управления Банка России о распространении в г. Новоалтайске Алтайского края рекламы финансовых услуг с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе (вхд. №2210870).
Из поступившей информации следует, что в г. Новоалтайске на фасаде здания комиссионного магазина, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д.12а, размещен баннер с рекламой следующего содержания: «Ломбард Комиссионный магазин Принимаем на комиссию покупаем продаем бытовую цифровую теле-видео-аудио технику Выдаем ссуды под залог».
Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия реклама.
Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.
Согласно ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В рассматриваемой рекламе используются слова «ломбард» и «залог», что дает основание потребителям полагать, что ломбард-комиссионный магазин осуществляет деятельность по предоставлению финансовых услуг, однако по информации Сибирского ГУ Банка России сведения о хозяйствующем субъекте (ломбард-комиссионный магазин) не содержатся в государственном реестре ломбардов Банка России, соответственно не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению финансовых услуг.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).
По информации администрации г. Новоалтайска Алтайского края согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание по адресу: г. Новоалтайск, ул. Октябрьская, д.12а, находится в общей долевой собственности. Одним из правообладателей здания и владельцем рекламной конструкции с информацией: «Ломбард Комиссионный магазин Принимаем на комиссию покупаем продаем бытовую цифровую теле-видео-аудио технику Выдаем ссуды под залог», является <...> (658080, г. Новоалтайск, <...>).
Таким образом, в соответствии с представленными материалами, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является <...> (658080, г. Новоалтайск, <...>).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №022/05/28-832/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель – <...> (658080, г. Новоалтайск, <...>).
3. Назначить дело №022/05/28-832/2022 к рассмотрению на 30 ноября 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).
При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. <...> в срок до 28 ноября 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы по адресу: г. Новоалтайск, ул. Октябрьская, д.12а;
- согласованный макет рекламы;
- доказательства, подтверждающие право заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению финансовых услуг – ссуды под залог;
- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы (рекламной конструкции), предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;
- письменные пояснения по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».
Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru.
Обращаю Ваше внимание, что с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.
<...>