База решений
и правовых актов

ИП Ш<...>

г.Барнаул, 656067

Космонавтов ул., 16а, оф. 327

г.Новоалтайск, 658080

Косметологическая лазерная ассоциация

Лейтенанта Шмидта ул., 1Б

г.Нижний Новгород, 603034

associaciya257@gmail.com

classnorus@gmail.com

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/7-372/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

24 июня 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<...>, рассмотрев заявление директора Косметологической лазерной ассоциации Р.В. Ф<...> а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении в городе Новоалтайске рекламы услуг лазерной эпиляции,

УСТАНОВИЛ:

в городе Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а (Бизнес-центр «Премьер») на рекламной конструкции размещен рекламный баннер с информацией следующего содержания: «Студия лазерной эпиляции Lazer Love 3 этаж, офис 327 БЕЗ БОЛИ ПО ЦЕНЕ ШУГАРИНГА! Первая процедура бесплатно!..».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемым услугам лазерной эпиляции, а также к лицу, оказывающему данные услуги, способствует поддержанию интереса к указанным товарам и продвижению их на рынке.

Обращаясь с заявлением в органы прокуратуры, заявитель указал, что лица, оказывающие услуги лазерной эпиляции в городе Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а, лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеют, оборудование (лазерный аппарат), с помощью которого оказываются медицинские услуги, не имеет соответствующего регистрационного удостоверения.

Из содержания рекламы следует, что в городе Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а в офисе 327 оказываются услуги лазерной эпиляции, о чем свидетельствует наименование студии и информация «БЕЗ БОЛИ ПО ЦЕНЕ ШУГАРИНГА! Первая процедура бесплатно!..».

Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.10.2017г. № 804н, проведение эпиляции (А14.01.013) является медицинской услугой.

В соответствии с письмом Росздравнадзора от 30.01.2019г. № 10-3734/19 аппарат для лазерной эпиляции является медицинским изделием и подлежит регистрации в установленном законодательством порядке.

Статьей 7 Федерального закона «О рекламе» регламентирован перечень товаров, реклама которых не допускается.

При этом под товаром настоящий Федеральный закон понимает продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализация которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно материалам дела, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Ш<...>, оказывающая услуги лазерной эпиляции в городе Новоалтайске по адресу: Космонавтов ул., 16а в офисе 327 на основании договора аренды № А 4-48 от 01.01.2019г., заключенного с ООО «Август».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/7-372/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ИП Ш<...> (656067, г.Барнаул, Сиреневая ул.,ОГРН 318222500046805, ИНН: 222306940927),

- заявитель – Косметологическая лазерная ассоциация (603034, г.Нижний Новгород, Лейтенанта Шмидта ул., 1Б, ОГРН: 1185275055646, ИНН: 5258143468).

3.Назначить дело № 022/05/7-372/2019 к рассмотрению на 23 июля 2019г. в 10-30 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП Ш<...>в срок до 15 июля 2019 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• лицензия на медицинскую деятельность, с приложением;
• регистрационное удостоверение на аппарат для лазерной эпиляции, с приложением;
• договор франшизы с ООО «Лазерлов»;
• договоры, на основании которых осуществлялись разработка, размещение и распространение вышеуказанной рекламы на рекламной конструкции по адресу: Космонавтов ул., 16а, в городе Новоалтайске;
• согласованный макет рекламы либо материал для размещения;
• разрешительные документы на размещение наружной рекламы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О рекламе»;
• отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<...>