База решений
и правовых актов

Директору

ООО «Красота и Здоровье»

<...>

Змеиногорский тракт, д.104М,

корп.4, кв.15,

г.Барнаул, 656045

<...>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 022/05/24-318/2022

Решение принято 01 июня 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2022 года г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/24-318/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения в г.Белокуриха наружной рекламы медицинских услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя ООО «Красота и Здоровье», ИНН 2223586135 (уведомление о рассмотрении дела),

УСТАНОВИЛА:

в соответствии с п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922, далее по тексту – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель ООО «Красота и Здоровье» (ИНН 2223586135) извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адрес антимонопольного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (представителя) ООО «Красота и Здоровье» (вхд. №225494 от 23.05.2022г.).

Таким образом, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны.

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения в г. Белокурихе по адресу: ул. Славского, 18, на фасаде здания рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Безоперационная подтяжка лица за одну процедуру на аппарате DOUBLO стойкий результат 2-3 года Санаторий «Алтай West» (2 спальный корпус, 1 этаж) 8 983 544 9290 имеются противопоказания необходима консультация специалиста Лицензия №ЛО-22-01-004226 от 22 июля 2016г.»; «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Массаж лица Чистка лица Пилинги Уходовые процедуры Аппаратная коррекция фигуры…»; «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ…Лазерное лечение проблемной кожи…».

Также, вблизи здания №18 по ул. Славского размещены конструкции (2 штуки) типа раскладушка с рекламой «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» АППАРАТНАЯ КОСМЕТОЛОГИЯ • безоперационная подтяжка лица • лазерное омоложение • лазерное удаление сосудистых образований • лазерная эпиляция • лазерная эпиляция • лазерная шлифовка лица • лазерное удаление папиллом • антицелюлитные программы Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста. Славского, 18 (2 этаж) запись по тел.: 8 983 544 9290».

По адресу: г. Белокуриха, ул. Славского, д.33, на фасаде здания размещен баннер с рекламой, аналогичной размещенной на фасаде здания по адресу: ул. Славского, 18: «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ»…имеются противопоказания необходима консультация специалиста Лицензия №ЛО-22-01-004226 от 22 июля 2016г.».

В рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

28.04.2022г. возбуждено дело №022/05/24-318/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Красота и Здоровье» (ИНН 2223586135). 13.05.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, состоявшемся 01.06.2022г., Комиссия исследовала документы и письменные пояснения директора ООО «Красота и Здоровье» <...>

Согласно указанным пояснениям, рекламная конструкция по адресу: г.Белокуриха, ул. Славского, 18 «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Безоперационная подтяжка лица за одну процедуру на аппарате DOUBLO…» содержит предупреждающую надпись, которая занимает 5,1% от рекламного пространства. Рекламные конструкции с рекламой «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» АППАРАТНАЯ КОСМЕТОЛОГИЯ • безоперационная подтяжка лица • лазерное омоложение…» в настоящее время демонтированы и реклама не распространяется. Доказательства не представлены.

Реклама по адресу: г.Белокуриха, ул. Славского,33 «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ»…имеются противопоказания необходима консультация специалиста Лицензия №ЛО-22-01-004226 от 22 июля 2016г.» в настоящее время отсутствует, так как расторгнут договор аренды места для размещения рекламы №140/2020 от 01.04.2020 (договор расторгнут 01.07.2021г.).

Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст. 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к деятельности Центра эстетической медицины «Красота и Здоровье» и оказываемым медицинским услугам.

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).

Распространяемая реклама «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Безоперационная подтяжка лица за одну процедуру на аппарате DOUBLO…» содержит предупреждение о противопоказаниях, но такому предупреждению отведено менее 5% рекламной площади, а именно 4,1% (расчет по фотографии рекламной конструкции: площадь рекламного пространства 175 см², площадь предупреждения – 7,14 см². Пропорциональное соотношение: 175 см² - 100%; 7,14 см²-Х%, где X=4,1%).

В рекламе «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» АППАРАТНАЯ КОСМЕТОЛОГИЯ • безоперационная подтяжка лица • лазерное омоложение…» предупреждение о противопоказаниях занимает 2,2% рекламной площади (расчет по фотографии: площадь рекламы – 126 см², площадь предупреждения – 2,8 см². Пропорциональное соотношение: 126 см² – 100%, 2,8 см² – Х%, где Х=2,2%).

Таким образом, ООО «Красота и Здоровье» размещает рекламу медицинских услуг, в которой предупреждение о противопоказаниях занимает менее 5% рекламной площади (4,1 % и 2,2%). Следовательно, рассматриваемая реклама содержит нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, рассматриваемая реклама «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Безоперационная подтяжка лица за одну процедуру на аппарате DOUBLO…» и «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» АППАРАТНАЯ КОСМЕТОЛОГИЯ • безоперационная подтяжка лица • лазерное омоложение…», является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушено требование ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования, установленного ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона, несет, в том числе, рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В материалах дела имеется договор №21-32 от 24.06.2021г., заключенный между ИП <...> и ООО «Красота и Здоровье» на изготовление и монтаж рекламных конструкций. Так же имеется договор<...>, заключенный между ИП <...>и ООО «Красота и Здоровье», предметом договора является аренда места размещения рекламы по адресу: г.Белокуриха, ул. Славского, 33. Таким образом, ООО «Красота и Здоровье» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Красота и Здоровье» (ИНН 2223586135) ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», что выразилось в размещении ненадлежащей наружной рекламы медицинских услуг с предупреждением о противопоказаниях менее 5% рекламной площади.

Согласно пояснениям директора ООО «Красота и Здоровье» <...>, реклама по адресу: г.Белокуриха, ул. Славского, 18 распространяется в настоящее время, раскладушки вблизи здания по указанному адресу демонтированы, однако, доказательства (фотографии) в материалы дела не предоставлены.

Кроме того, указано, что реклама по адресу: г.Белокуриха, ул. Славского, 33 не размещается в связи с расторжением 01.07.2021г. договора аренды места для размещения рекламы №140/2020 от 01.04.2020г., однако, факт размещения рекламы по указанному адресу был зафиксирован специалистами Алтайского краевого УФАС России 22.12.2021г. (акт №193 наблюдения рекламы). Доказательства (фотографии) отсутствия рекламы по указанному адресу в материалы дела не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 с. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать рекламу в г. Белокуриха по адресу: ул. Славского, 18, и ул. Славского, 33, размещаемую на фасадах зданий: «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Безоперационная подтяжка лица за одну процедуру на аппарате DOUBLO стойкий результат 2-3 года Санаторий «Алтай West» (2 спальный корпус, 1 этаж) 8 983 544 9290 имеются противопоказания необходима консультация специалиста Лицензия №ЛО-22-01-004226 от 22 июля 2016г.»; «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» Массаж лица Чистка лица Пилинги Уходовые процедуры Аппаратная коррекция фигуры…»; «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ…Лазерное лечение проблемной кожи…»; а также рекламу вблизи здания №18 по ул. Славского «ЦЕНТР ЭСТЕТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ «КРАСОТА И ЗДОРОВЬЕ» АППАРАТНАЯ КОСМЕТОЛОГИЯ • безоперационная подтяжка лица • лазерное омоложение • лазерное удаление сосудистых образований • лазерная эпиляция • лазерная эпиляция • лазерная шлифовка лица • лазерное удаление папиллом • антицелюлитные программы Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста. Славского, 18 (2 этаж) запись по тел.: 8 983 544 9290», ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушено требование ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ООО «Красота и Здоровье» (ИНН 2223586135) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии:<...>

<...>