Решение б/н Решение по делу № 220/13 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
<…>,
Членов Комиссии:
<…>,<…>,
с участием представителей:
от заявителя ООО «Комплект» - заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии Заявителя;
от заказчика – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС» – <…>,<…>,
рассмотрев жалобу ООО «Комплект» в отношении заказчика – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС», при проведении запроса котировок № 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130», согласно Федеральному Закону от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС»14.05.2013 г. объявлен запрос котировок № 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130».
В своей жалобе общество указывает на то, что обществом на указанный в извещении № 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130» адрес электронной почты была направлена котировочная заявка. 21.05.2013 был получено сообщение о том, что котировочная заявка ООО «Комплект» принята. Однако на момент подачи жалобы сведения о подведения итогов запроса котировок в сети Интернет отсутствуют.
На основании изложенного, ООО «Комплект» просит:
- провести проверку законности действий заказчика;
- выдать предписание об устранении Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС»представил письменные объяснения.По доводам жалобы пояснил, что жалобу ООО «Комплект» считает не подлежащей удовлетворению, поскольку ввиду технического сбоя официального сайтаhttp://zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок«№ 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130» было опубликовано14.05.2013 00:22. Однако 14.05.2013 10:11размещение заказа было завершено вручную. На основании приказа начальника Барнаульского учебного центра № 255 от 14.05.2013 было опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 0317100005413000002на «Выполнение работ по текущему ремонту помещений на 4 этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул пр-т Комсомольский 130». Поскольку предметы указанных процедур размещенных заказов одинаковы, Заказчиком было принято решение о принятии заявки ООО «Комплект». Рассмотрение заявок поданных на участие в запросе котировок № 0317100005413000002 на «Выполнение работ по текущему ремонту помещений на 4 этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул пр-т Комсомольский 130» состоялось 24.05.2013 г. Результаты рассмотрения котировочных заявок оформлены протоколом № 0317100005413000002-1 и опубликованы 25.05.2013г. в 11:51.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
14.05.2013г.в 00:22 Заказчиком – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС»на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведениизапроса котировок «№ 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130».
Согласно объяснениям Заказчика – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС»на официальном сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ruпроизошел технический сбой.
В связи с указанным выше размещение Заказчиком – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС»на сайте zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок «№ 0317100005413000001 на «выполнение работ по текущему ремонту помещений на четвертом этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул, проспект Комсомольский, 130» стало возможным лишь 14.05.2013 00:22.
Согласно части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.Поскольку заказчиком было размещено извещение 14.05.2013г., в котором указано, что дата и время окончания подачи котировочных заявок – 22.05.2013 в 17:00, Заказчиком нормы части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов не былибы выполнены. В связи с указанным выше, Заказчиком– ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС» было принято решение завершить размещение заказа вручную 14.05.2013 10:11.
На основании приказа начальника Барнаульского учебного центра № 255 от 14.05.2013 было опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 0317100005413000002 на «Выполнение работ по текущему ремонту помещений на 4 этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул пр-т Комсомольский 130».
Поскольку предметы указанных процедур размещенных заказов одинаковы, Заказчиком было принято решение о принятии котировочной заявки ООО «Комплект».
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов рассмотрение заявок, поданных на участие в запросе котировок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок № 0317100005413000002 на «Выполнение работ по текущему ремонту помещений на 4 этаже (коридор) в здании Барнаульского учебного центра ФПС по адресу г. Барнаул пр-т Комсомольский 130» состоялось 24.05.2013 г.
Котировочная комиссия рассмотрела котировочные заявки, в том числе и заявку ООО «Комплект».
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Согласно вышеуказанной норме Заказчиком – ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС» результаты рассмотрения котировочных заявок оформлены протоколом № 0317100005413000002-1 и опубликованы 25.05.2013г. в 11:51, в котором помимо прочих заявок присутствуют также сведения и о заявке ООО «Комплект».
Следовательно, Заказчиком– ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС» положения Закона о размещения заказов, нарушены не были.
Кроме того, согласно исходящей дате котировочной заявке ООО «Комплект», заявка обществом была подана 20.05.2013 г., тогда как Заказчиком - ФГБОУ ДПО «Барнаульский учебный центр ФПС» размещение заказа было завершено вручную14.05.2013.
На основании изложенного, жалоба ООО «Комплект» не подлежит удовлетворению.
Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Комплект» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.