База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/31-840/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«18» октября 2019г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ИП Чернышенко <…> – не явился, извещен,

от заказчика – Администрации города Белокуриха – Г<…> ,

рассмотрев жалобу ООО «Строительная Компания Крепость» на действия заказчика по закупке № 0317300019819000064 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного назначения в городе Белокуриха Алтайского края (у. Объездная, ул. Шукшина)», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Строительная Компания Крепость» на действия заказчика по закупке № 0317300019819000064 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного назначения в городе Белокуриха Алтайского края (у. Объездная, ул. Шукшина)».

В обоснование жалобы заявитель указал, что в нарушение требований части 2 статьи 31 Закон о контрактной системе заказчик не установил требования к опыту работы, связанного с предметом контракта.

Представитель заказчика против удовлетворения жалобы возражает, представил письменные объяснения. Пояснил, что в документацию о закупке 11.10.2019г. были внесены изменения, установившие требования к участника в соответствии с части 2 статьи 31 Закон о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015г. № 99.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

04 октября 2019 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0317300019819000064 «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного назначения в городе Белокуриха Алтайского края (у. Объездная, ул. Шукшина)».

Начальная (максимальная) цена контракта – 21 052 796, 00 руб.

11 октября 2019 года в Извещение о проведении электронного аукциона № 0317300019819000064 и Документацию о закупке были внесены изменения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта.

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015г. № 99 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям.

Вышеназванным Постановлением Правительства РФ определено, что при выполнении работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей, к участникам закупки устанавливается требование о наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

Извещением о проведении электронного аукциона № 0317300019819000064 (в редакции от 11.10.2019г.) к участникам закупки установлены требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015г. № 99.

Доводы жалобы признаны Комиссией необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Строительная Компания Крепость» не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>