База решений
и правовых актов

ПАО <--->   <--->   <--->

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № 022/04/9.21-1520/2023 об административном правонарушении

 

26 декабря 2023 года г. Барнаул

 

Я, <--->, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 022/04/9.21-1520/2023, возбужденного в отношении ПАО <--->, в присутствии представителя ПАО <---> (доверенность<--->), и потерпевшего <--->., извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение <---> (вх. № 12542-ИП/23 от 23.11.2023) по поводу неисполнения ПАО<---> в установленный законом срок договора № 20.2200.3440.22 о подключении (технологическом присоединении) к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу:<--->

Из документов и материалов, поступивших в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассматриваемому вопросу, следует, что между ПАО<---> и <--->. заключен договор №20.2200.3440.22 от 02.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <--->.

В соответствии с пунктом 6 договора № 20.2200.3440.22 об осуществлении технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

То есть срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 02.12.2022г.

Пунктом 7 договора № 20.2200.3440.22 об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанных в технических условиях.

Пунктом 10 технических условий № 8000510380, которые являются приложением к договору № 20.2200.3440.22, предусмотрены мероприятия для Сетевой организации. Так, Сетевая организация осуществляет в том числе, подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке; выполнение проектной документации в соответствии нормами действующего законодательства и согласование ее со всеми заинтересованными организациями; строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в настоящих технических условиях до новой ТП 10/0,4 кВ; строительство ТП 10/0,4 кВ; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения, Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, в рассматриваемой ситуации срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисляемый со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев (абзац 13 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861).

В данном случае, ПАО <---> было обязано предпринять все необходимые меры и в срок до 02.12.2022, установленный договором и абзацем 13 подпункта «б» пункта 16 Правил № 861, выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по вышеуказанному адресу.

Действия ПАО<--->, выразившиеся в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: <--->, к электрическим сетям, не соответствуют договору № 20.2200.3440.22, пункту 3, абзацу 13 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и указывают на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям влечет административную ответственность для должностных и юридических лиц.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, срок давности для привлечения ПАО <---> к административной ответственности по факту нарушения исполнения обязательств по договору № 20.2200.3440.22 от 02.06.2022 года истек 02.12.2023 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время <--->. вправе обратиться в суд с иском о понуждении ПАО <---> к исполнению договора №20.2200.3440.22 от 02.06.2022.

В соответствии с частью 6 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.7, 28.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении 022/04/9.21-1520/2023, возбужденному в отношении ПАО <--->, прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Дата вступления постановления в законную силу «____»_________________ 2023г.

Дата выдачи постановления «_____»________________2023г.

 

Копия постановления получена «_____»________________2023г.

_______________________________________________________

Копия постановления направлена «_____»________________2023г.

 

<--->

 

 

 

 

 

 

2023-10388