База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1-865/2020

 23 октября 2020 г.                                                                                                        г. Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля органов власти;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

с участием представителей:

от ООО «АГМ-МОСКВА» (ОГРН 1155001003464, ИНН 5001104636) - С<...> (по доверенности от 22.10.2020)

от Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН 1022201770381, ИНН 2202000060) – З<...> (по доверенности от 21.10.2020) посредством ВКС,

рассмотрев жалобу ООО «АГМ-МОСКВА» (вх. № 2012941 от 19.10.2020) на действия комиссии по осуществлению продажи муниципального имущества при рассмотрении заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества г. Барнаула по лоту № 14 нежилое помещение Н2 на 1-м этаже общей площадью 364 кв.м по ул. Профинтерна, 7 (извещение № 100920/0121998/01), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                                            

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «АГМ-МОСКВА» (вх. № 2012941 от 19.10.2020) на действия комиссии по осуществлению продажи муниципального имущества при рассмотрении заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества г. Барнаула по лоту № 14 нежилое помещение Н2 на 1-м этаже общей площадью 364 кв.м по ул. Профинтерна, 7 (извещение № 100920/0121998/01).

Из содержания жалобы следует, что 11.09.2020 комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула размещено извещение о продаже муниципального имущества г. Барнаула (извещение № 100920/0121998/01).

ООО «АГМ-МОСКВА» подана заявка для участия в указанном аукционе по лоту № 14.

Протоколом № 53 от 16.10.2020 ООО «АГМ-МОСКВА» отказано в допуске на участие в аукционе, так как в заявке не представлено заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо, содержащее сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Заявитель указывает, что в аукционной документации отсутствует требование о необходимости предоставлять сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

 Кроме того, Заявитель считает, что выпиской из ЕГРЮЛ, предоставленной в составе заявки ООО «АГМ-МОСКВА» можно идентифицировать общество и долю Российской Федерации, субъекта Российско Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

На заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула пояснил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 16  Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" юридические лица, одновременно с заявкой представляют документы:

- заверенные копии учредительных документов;

- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

Выписка из ЕГРЮЛ не включена в перечень документов, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В заявке ООО «АГМ-МОСКВА» отсутствует документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

Изучив обстоятельства дела и представленные документы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Организатором торгов - комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула на официальном сайте  www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» опубликовано извещение № 100920/0121998/01 о проведении аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества г. Барнаула, а также извещение № 41764 размещено на сайте www.rts-tender.ru.

Протоколом № 53 от 16.10.2020 заявка ООО «АГМ-МОСКВА» отказано в допуске на участие в аукционе, так как не представлено заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо, содержащее сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одновременно с заявкой претенденты (юридические лица) представляют, в том числе документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо).

Согласно абзаца 3 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" претендент не допускается к участию в аукционе, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 главы 3 «Порядок подачи заявок на приобретение объектов» информационного сообщения о проведении 20.10.2020 аукциона в электронной форме по продаже имущества № 100920/0121998/01 предусмотрено, что одновременно с заявкой претенденты (юридические лица) представляют документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо).

Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что заявка ООО «АГМ-МОСКВА» не содержит документ содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Не представление ООО «АГМ-МОСКВА» всех документов в составе заявки, указанных в перечне информационного сообщения, повлекло правомерное отклонение комиссией по осуществлению продажи муниципального имущества заявки общества.

Таким образом, в действиях комиссии по осуществлению продажи муниципального имущества при принятии решения об отказе в допуске на участие в аукционе заявке ООО «АГМ-МОСКВА» отсутствуют нарушения порядка проведения торгов.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь положениями ч. 20 ст. 18.1, Федерального закона «О защите конкуренции».

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АГМ-МОСКВА» – необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                     <...>

 

Члены комиссии                                                                                               <...>

 

                                                                                                                                    <...>