База решений
и правовых актов

ООО «Союзпромсервис»

<...>

ООО МКК «РусИнтерФинанс»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-624/2021

19 августа 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – врио начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-624/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту поступления смс-сообщений с рекламой без предварительного согласия абонента, в которой усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителей:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ООО «Союзпромсервис», <...>,

- заинтересованного лица – ООО МКК «Русинтерфинанс», <...>,

- заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-624/2021 возбуждено по факту получения на мобильный номер заявителя <...> нежелательных смс-сообщений, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «Союзпромсервис» (<...>).

Рассмотрение дела назначено на 19 августа 2021 года.

19 августа 2021 года лица, участвующие в деле, на заседание Комиссии не явились, явку представителей в заседание не обеспечили.

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, установила следующее.

Согласно материалам дела, 22.04.2021г. в 13:12 с абонентского номера под буквенным обозначением «souz1ps.ru» поступило смс-сообщение с информацией: «Ваша заявка одобрена lz3.ru/?FyU0»; 29.04.2021г. в 12:38 с абонентского номера под буквенным обозначением «souz1ps.ru» также поступило смс-сообщение с информацией: «Ваша заявка одобрена lz3.ru/?GNzl».

Заявитель указывает, что согласия на получение указанной информации не давал.

Поступление вышеуказанных смс-сообщений подтверждается предоставленными скриншотами экрана телефона, а также детализация абонентского номера.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно статьей 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем рассматриваемых смс-сообщений является ООО «Союзпромсервис», что подтверждается Договором об оказании услуг связи «Билайн» №772627407, а также Дополнительным соглашением №1 от 22.10.2020г.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что указанные в тексте смс-сообщения ссылки lz3.ru/?FyU0 и lz3.ru/?GNzl являются ссылками на сайт «еКапуста» (https://ekapusta.com/), являющийся сервисом онлайн-займов, принадлежит и управляется компанией ООО МКК «Русинтерфинанс» (<...>).

По информации, представленной ООО МКК «Русинтерфинанс», Общество заключает договоры микрозаймов с физическими лицами только путем присоединения заемщиков к договору публичной оферты на сайте Общества https://ekapusta.com/; в базе клиентов Общества зарегистрированных анкет с номером телефона +<...> не обнаружено, указанный номер Обществом не обрабатывается. Заявки на получение займа с номера +<...> в адрес ООО МКК «Русинтерфинанс» не поступали. Общество ООО МКК «Русинтерфинанс» с компанией ООО «Союзпромсервис» не имеет заключенных договоров на оказание рекламных услуг.

ООО «Союзпромсервис» во исполнение определения о возбуждении дела от 27.07.2021г. пояснений, ходатайств, а также истребуемых документов и материалов не предоставлено. Комиссией установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Согласно пункту 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктами 31, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-624/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-624/2021 до 27 сентября 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-624/2021 на 21 сентября 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Союзпромсервис» в срок до 17 сентября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством смс;

- должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- письменные пояснения по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

- направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

- уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>