База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-844/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«18» октября 2019г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ИП Чернышенко<…> – не явился, извещен,

от заказчика – КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул» – К<…> ,

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Ж<…> ,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Чернышенко <…> на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000319011920 «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Чернышенко <…> на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000319011920 «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул».

В обоснование жалобы заявитель указал, что:

- в составе документации о закупке частично отсутствует проектная документация, что делает невозможным для участника закупки формирование предложения;

- проект контракта в составе документации о закупке не содержит положений о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных не коммерческих организаций.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения против удовлетворения жалобы возражают, представили письменные объяснения.

Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

30 сентября 2019 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000319011920 «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно пункту 8 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.

Предметом закупки № 0817200000319011920 не является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства. В соответствии с пунктом 12 Информационной карты Документации о закупке вид закупки: выполнение работ, для выполнения которых используется товар. Предметом закупки является выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения.

Таким образом, Комиссия признает необоснованным довод заявителя необходимости размещения проектно-сметной документации в рамках данной закупки.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации могут устанавливаться типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановлением Правительства РФ 23.12.2016г. № 1466 утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Поскольку положения Постановления Правительства РФ 23.12.2016г. № 1466 и части 7 статьи 30 Закона о контрактной системе подлежат применению в случае привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а заказчиком не установлено требование о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, требования Постановления Правительства РФ 23.12.2016г. № 1466 и части 7 статьи 30 Закона о контрактной системе не подлежат применению.

Доводы жалобы в этой части признаны Комиссией необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Чернышенко <…> не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>