База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-720/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«07» сентября 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Г<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

К<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «Массив» – не явился, уведомлен;

от заказчика – МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ – К<…>, Р<…>;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" – Ш<…>;

рассмотрев жалобу ООО «Массив» на положения документации об электронном аукционе №0817200000320009215 «Поставка учебного оборудования для центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в 2020 году», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 02.09.2020 г. поступила жалоба ООО «Массив» на положения документации об электронном аукционе №0817200000320009215 «Поставка учебного оборудования для центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в 2020 году».

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, выбранный заказчиком код ОКПД2 не соответствует ряду оборудования и вводит в заблуждение участников, в состав лота включены карты, пробирки, колбы, нагреватели, микропрепараты, мерные цилиндры, весы, пипетки, а также компьютерное оборудование, проекционное оборудование и программное обеспечение, всему оборудованию Заказчиком присвоен код ОКПД2, предназначенному для демонстрационного оборудования, что противоречит законодательству.

Представитель заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились, представив в УФАС по Алтайскому краю возражение.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

18.08.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 18.08.2020 «Поставка учебного оборудования для центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в 2020 году».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании
в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно письму минэкономразвития России от 18.04.2016 № Д28и-1033 положения Закона N 44-ФЗ, его подзаконными актами, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за некорректное указание кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 не установлена. Заказчик вправе самостоятельно определить код ОКПД2, максимально объективно описывающий объект закупки.

В соответствии с проектом контракта, извещением и документации об электронном аукционе, предметом контракта является «Поставка учебного оборудования для центра выявления и поддержки одаренных детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в 2020 году» в количестве 320 позиций.

Согласно «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)». Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) Заказчиком были выбраны следующие коды ОКПД 2 32.99.53.110 (Оборудование для обучения трудовым процессам), 32.99.53.120 (Тренажеры для профессионального обучения), 32.99.53.130 (Приборы, аппаратура и устройства учебные демонстрационные), 32.99.53.190 (модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие).

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по Алтайскому краю приходит к выводу о том, что выбранные коды ОКПД 2 соответствуют предмету закупки.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Массив» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>