База решений
и правовых актов

ООО «ЮОНИ»

Нахимовский пр., <...>

г. Москва, 172922

Дело № 022/05/5-217/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

22 марта 2023 года г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – врио начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела № 022/05/5-215/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на телевидении рекламы компании «Юпитер» о списании долгов граждан, в которой усматриваются признаки нарушения части 5 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

с участием посредством системы видеоконференцсвязи представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – ООО «ЮОНИ», ОГРН 5137746012652, 117292, г. Москва, Нахимовский пр., 54/26-56, <...> по доверенности от 15.03.2023г., <...> по доверенности от 15.03.2023г.,

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/05/5-217/2023 возбуждено 01 марта 2023 года по факту распространения на телеканале «НТВ» рекламы центра помощи кредитным должникам «Юпитер» о списании долгов граждан следующего содержания: «​​Юпитер поможет списать большие долги 552-552».

На всем протяжении ролика реклама сопровождается информацией в нижней части экрана: «Гражданин может быть признан банкротом на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. ООО «ЮОНИ» осуществляет юридические услуги по сопровождению процедуры банкротства физических лиц. В ходе процедуры банкротства может быть предусмотрена реструктуризация долга, а также реализация имущества гражданина. Барнаул», а также информацией в центре экрана «БОЛЬШИЕ ДОЛГИ от 200 000 рублей».

Продолжительность ролика составляет 4 секунды.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Обещание освободить физическое лицо от долгов и требований кредиторов при отсутствии информации о последствиях процедуры банкротства для должника способно сформировать у потребителей рекламы представление, что можно брать долги и их не отдавать, ввести в заблуждение относительно обязанности погасить долг перед кредитором, в том числе за счет принадлежащего должнику имущества, чтобы такой долг был в итоге списан.

В соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламной информации, согласно материалам дела, является ООО «ЮОНИ».

Рассмотрение дела назначено на 21 марта 2023 года.

17 марта 2023 года ООО «ЮОНИ» представлен отзыв на определение о возбуждении дела, в соответствии с которым Общество не согласно с признаками нарушения законодательства о рекламе, считает, что антимонопольный орган рассматривает лишь одну фразу в рекламе «ЮПИТЕР поможет списать большие долги…», не рассматривая рекламный ролик в целом, в котором присутствует информация, разъясняющая оказываемую услугу: «Гражданин может быть признан банкротом на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. ООО «ЮОНИ» осуществляет юридические услуги по сопровождению процедуры банкротства физических лиц. В ходе процедуры банкротства может быть предусмотрена реструктуризация долга, а также реализация имущества гражданина». Данный текст, считает Общество, снимает какую-либо двоякость или иное непонимание и приводится в полном соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве). Вместе с тем, Общество отмечает, что несмотря на несогласие с позицией антимонопольного органа, им ООО «Прайм Сибирь» направлено заявление о приостановлении трансляции ролика на период разбирательства по данному вопросу (более подробно доводы изложены в отзыве).

21 марта 2023 года присутствующие в заседании Комиссии представители ООО «ЮОНИ» доводы, изложенные в отзыве, поддержали в полном объеме.

Комиссией при рассмотрении дела установлено, что в рекламе компании «Юпитер» информация о том, что гражданин может быть признан банкротом в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и что в ходе процедуры банкротства может быть предусмотрена реструктуризация долга, а также реализация имущества гражданина, присутствует, но продолжительность такого присутствия в совокупности с продолжительностью рекламного ролика составляет 4 секунды, что делает практически невозможным восприятие данной информации, её прочтение, и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Несмотря на формальное наличие в рекламе существенной для потребителя информации, наряду с размещением, путем озвучивания, привлекательной для потребителя информации о списании долга, форма представления таких сведений такова, что они не могут быть восприняты потребителями здесь и сейчас, следовательно, фактически отсутствуют в рекламе.

В заседании по техническим причинам объявлен перерыв до 14 часов 20 минут 22 марта 2023 года.

22 марта 2023 года рассмотрение дела продолжено.

Представители ООО «ЮОНИ» пояснили, что скорость воспроизведения ролика не является нарушением Закона о рекламе, текст ролика в заблуждение потребителя не вводит, у каждого скорость чтения совершенно разная, в связи с чем, ходатайствовали об отложении рассмотрения дела с целью поиска независимых технических экспертов и проведения экспертизы относительно вопросов:

1) Подлежит ли ролик зрительному восприятию?

2) Возможно ли в течение продолжительности ролика ознакомиться с текстом внизу рекламного ролика? «Гражданин может быть признан банкротом на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. ООО «ЮОНИ» осуществляет юридические услуги по сопровождению процедуры банкротства физических лиц. В ходе процедуры банкротства может быть предусмотрена реструктуризация долга, а также реализация имущества гражданина».

3) Соответствует ли текст ролика, а также шрифт ГОСТу и иным правовым актам?

4) Имеются ли стандарты скорочтения в роликах, рекламируемых на телевидении?

В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей ООО «ЮОНИ», и руководствуясь пунктом 38 Правил,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство об отложении рассмотрения дела удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 022/05/5-217/2023 отложить.
3. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/5-217/2023 до 30 апреля 2023г.
4. Назначить дело № 022/05/5-217/2023 к рассмотрению на 13 апреля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия.

В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. ООО «ЮОНИ» копию заключения специалиста (эксперта), а также иные документы и материалы, пояснения, представить в антимонопольный орган заблаговременно.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>