База решений
и правовых актов

ООО «МКК «Айхайп.ру»

Петра Мерлина ул., д.40, оф.Н

г. Бийск, 659303

Алтайский край

<...>

ИП <...>

<...>

г. Бийск, 659335

Алтайский край

ИП <...>

<...>

г. Бийск, 659335

Алтайский край

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №022/05/5-149/2022 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

9 марта 2022г г.Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о размещении и распространении в газете «Деловой Бийск» ненадлежащей рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2022г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации по факту распространения в газете «Деловой Бийск» №6 от 09.02.2022г. рекламы: «Займы рефинансирование под 0,3%* <…> выдаем всем и всегда! 8-961-999-54-99 <…>», в которой информация о полной стоимости займа нечитаема, а также имеется слоган «выдаем всем и всегда», который, по мнению заявителя, вводит в заблуждение потребителей, поскольку не все граждане и не всегда могут получить заем.

Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В рассматриваемой рекламе наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, а также информация о полной стоимости рекламируемых займов, не читаемы, следовательно, отсутствуют.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе).

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе указано, что «Займы рефинансирование под 0,3%* <…> выдаем всем и всегда!», однако в соответствии с правилами предоставления и обслуживания потребительских займов ООО «МКК «Айхайп.ру», размещенными на сайте Общества, займы выдаются гражданам Российской Федерации, имеющим паспорт, следовательно ООО «МКК «Айхайп.ру» не может выдавать займы абсолютно всем (например лицам, не имеющим паспорт Российской Федерации).

Таким образом, фраза «выдаем всем и всегда!» вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Тем самым, в рекламе: «Займы рефинансирование под 0,3%* <…> выдаем всем и всегда! 8-961-999-54-99 <…>», усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5, ч.1,3 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель, ответственность за нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно выходным данным издателем газеты «Деловой Бийск» является ИП <...>

Редакцией газеты «Деловой Бийск» представлены материалы, согласно которым между ИП <...> и ООО «МКК «Айхайп.ру» (ИНН 2204089924) заключен договор по размещению рекламных материалов в газете «Деловой Бийск». В соответствии с дополнительным соглашением к договору реклама: «Займы рефинансирование под 0,3%* <…> выдаем всем и всегда! 8-961-999-54-99 <…>», публиковалась в газете «Деловой Бийск» 26.01.2022г. и 09.02.2022г.

Таким образом, рекламодателем является ООО «МКК «Айхайп.ру» (ИНН 2204089924), рекламораспространителями - ИП <...> и ИП <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/5-149/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

– заявитель;

– лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

– рекламодатель ООО «МКК «Айхайп.ру» (ИНН 2204089924);

– рекламораспространитель - ИП <...>;

– рекламораспространитель - ИП <...>.

3. Назначить дело №022/05/5-149/2022 к рассмотрению на 29 марта 2022г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «МКК «Айхайп.ру» в срок до 25 марта 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- утвержденные условия предоставления займов;

- отзыв на определение о возбуждении дела.

5. ИП <...> в срок до 25 марта 2022г. представить в адрес управления отзыв на определение о возбуждении дела.

6. ИП <...> в срок до 25 марта 2022г. представить в адрес управления отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>