База решений
и правовых актов

Комиссионный магазин «Гранд»

(ООО «Гранд»)

656057, г.Барнаул, 50 лет СССР ул., 4

lombard-grand22@yandex.ru

<...>

656057, г.Барнаул, 50 лет СССР ул., 4

lombard-grand22@yandex.ru

ПГСК № 797

656039, г.Барнаул, Малахова ул., 81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/28- /2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

11 апреля 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления <...>, рассмотрев информацию Сибирского главного управления Банка России и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле рекламы услуг по предоставлению потребительских займов с признаками нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

в городе Барнауле по адресу: Малахова ул., 81а на здании ПГСК-797 размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Гранд Ломбард. Обращаться по адресу: 50 лет СССР, 4. Тел. 42-55-76. ЗАЙМЫ ВЫКУП недвижимости, авто, золото, быт. техника ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ движимого и недвижимого имущества».

Данная информация соответствует всем квалифицирующим признакам рекламы, определенным статьей 3 Закона о рекламе, поэтому является рекламой.

Использование в рекламе слов «займы», «ломбард», «деньги под залог» дает основание предполагать, что хозяйствующий субъект, разместивший указанную рекламу, осуществляет финансовую деятельность, в том числе деятельность ломбардов.

Вместе с тем, согласно предоставленной Сибирским ГУ Банка России информации, хозяйствующий субъект под брендом ломбарда «Гранд» субъектом рынка микрофинансирования не является, в связи с чем, не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Законом о рекламе установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

Так, в силу части 13 статьи 28 Закона о рекламе, реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

На основании изложенного, в рекламе «Гранд Ломбард. Обращаться по адресу: 50 лет СССР, 4. Тел. 42-55-76. ЗАЙМЫ ВЫКУП недвижимости, авто, золото, быт. техника ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ движимого и недвижимого имущества», размещенной по адресу: Малахова ул., 81а, усматриваются признаки нарушения части 13 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

Антимонопольным органом установлено, что абонентом указанного в рекламе номера телефона 42-55-76 является ООО «Гранд-Ломбард», телефон установлен по адресу: г.Барнаул, 50 лет СССР, д. 4. Абонент, по информации, предоставленной ПАО «Ростелеком» Алтайский филиал, является действующим, что также подтверждается при наборе указанного номера телефона, в результате соединения по которому на вопрос: «Это ломбард?», следует утвердительный ответ «Да».

Помещение по указанному в рекламе адресу: 50 лет СССР, 4 находится в аренде у ООО «Гранд-Ломбард», ИНН 2222043753, с которым ООО «Фирма ПЖЭТ-2» заключен договор по техническому содержанию здания и прилегающей территории № 361 от 01.03.2015г.

Вместе с тем, ООО «Гранд-Ломбард», ИНН 2222043753, созданное 20.03.2004 года, переименованное 15.07.2022 года в ООО «Гранд», ликвидировано 17.01.2023 года. Однако, в информационно-справочной системе «ДубльГис» значится карточка, что по адресу: Барнаул, ул. 50 лет СССР, 4 находится комиссионный магазин «Гранд» (ООО «Гранд»).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/28- /2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Гранд» (Комиссионный магазин «Гранд»), Алтайский край, г. Барнаул, 50 лет СССР ул., 4;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - К<...> (учредитель, директор, ликвидатор ООО «Гранд», ИНН 2222043753);

- заинтересованное лицо – Потребительский гаражно-строительный кооператив № 797, Алтайский край, 656039, г.Барнаул, Малахова ул., 81.

3. Назначить дело № 022/05/28- /2023 к рассмотрению на 10 мая 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Гранд» и К<...> в срок до 05 мая 2023 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в городе Барнауле по адресу: Малахова ул., 81а на здании ПГСК-797;
• согласованный макет рекламы;
• сведения о лице, осуществляющем деятельность по адресу: г.Барнаул, 50 лет СССР ул., 4;
• разрешительные документы на размещение рассматриваемой рекламы, предусмотренные статьей 19 Закона о рекламе;
• отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. Потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 797 в срок до 05 мая 2023 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось размещение вышеуказанной рекламы в городе Барнауле по адресу: Малахова ул., 81а на здании ПГСК-797;
• разрешительные документы на размещение рассматриваемой рекламы, предусмотренные статьей 19 Закона о рекламе;
• отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>