База решений
и правовых актов

ИП Золотухину С.А.

(АН «Ваш Этаж»)

Строителей пр., <...>

г.Барнаул, 656015

А.Петрова ул., 219а

г.Барнаул, 656054

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/20-518/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 июля 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С<...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле с использованием транспортных средств звуковой рекламы агентства недвижимости «Ваш Этаж», в которой усматриваются признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2019 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула о распространении в городе рекламы «Узнай все о новостройках т.600-727» с использованием транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Заявитель указывает, что автомобиль на протяжении значительного периода времени не меняет своего фактического местоположения (г.Барнаул, Антона Петрова ул., 219Б, ТЦ «ОГНИ»), имеет признаки бесхозности: водитель на месте стоянки отсутствует.

В качестве доказательств заявителем предоставлен фотоснимок транспортного средства с рассматриваемой рекламой.

Исходя из представленной фотографии, автомобиль марки ГАЗ размещен на парковке, как указывает заявитель, рядом с ТЦ «ОГНИ» в г.Барнауле по адресу: А.Петрова ул., 219Б. Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак Н306ХО. На кузов автомобиля нанесены изображения зданий, имеется информация «Узнай Всё О НОВОСТРОЙКАХ т.600-727», а также экран – с правой стороны.

Антимонопольным органом в результате проверки фактов, изложенных в заявлении, 18 июня 2019 года совершен выезд на место стоянки указанного транспортного средства, однако автомобиль обнаружен не был. Вместе с тем, факт нахождения рассматриваемого автотранспортного средства в указанном месте может быть обусловлен местом нахождения по адресу: Антона Петрова, 219а организации, реклама которой распространяется с использованием транспортного средства – Агентство недвижимости «ВАШ ЭТАЖ».

Вместе с тем, антимонопольным органом установлен факт ежедневного передвижения указанного автомобиля по пр.Ленина в городе Барнауле со звуковой рекламой следующего содержания:

«…Дежурный по новостройкам! Помощь в покупке новой квартиры прямо перед вами!... Заходи в мобильный офис ипотеки сейчас, здесь покажут тебе выбор… прямо сейчас заходи… Заходите в мобильный офис компании «Ваш этаж» прямо сейчас! И узнайте все доступные ипотеки на все новостройки города или просто позвоните по телефону 600-727…».

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации указанный в рекламе номер телефона (600-727) принадлежит номерной емкости ПАО «МТС», Алтайский край.

По информации, предоставленной ПАО «МТС», указанный в рекламе в качестве контактных данных номер телефона выделен в пользование ИП Золотухину Сергею Алексеевичу на основании договора на оказание услуг связи №С03.6/КТ-Б.

Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, представленным управлением ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, владельцем транспортного средства ГАЗ А64R42 (автобус), государственный регистрационный номер Н306ХО22 является гр. Золотухин С.А.

Золотухин Сергей Алексеевич, согласно данным ФНС России, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.11.2017г. (ИНН 220408995287, ОГРНИП 317222500091751), осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе на рынке по предоставлению посреднических услуг при купле-продаже жилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД – 68.31.1, дополнительный).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания к агентству недвижимости «Ваш Этаж» и услугам им оказываемым, способствует поддержанию интереса и продвижению на рынке указанных объектов рекламирования.

Часть 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе» запрещает использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида товара.

Частью 6 статьи 20 настоящего Федерального закона установлен запрет на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств.

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2, 6 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламораспространителем рекламной информации является ИП Золотухин Сергей Алексеевич, г. Барнаул.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/20-518/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель ИП Золотухин Сергей Алексеевич, 656015, г.Барнаул, ОГРН 1062221055192, ИНН 220408995287, ОГРНИП 317222500091751,

- заявитель – Алтайский край, г.Барнаул.

3.Назначить дело № 022/05/20-518/2019 к рассмотрению на 15 августа 2019 года в 10-00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП Золотухину С.А. в срок до 12 августа 2019года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор, в соответствии с которым транспортное средство государственный регистрационный номер Н306ХО22, владельцем которого является гр. Золотухин С.А., используется в целях размещения и распространения рекламы АН «Ваш Этаж»;
• договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых происходило изготовление и размещение на транспортном средстве рекламы АН «Ваш Этаж», в том числе звуковой рекламы;
• рекламные ролики;
• разрешительные документы на переоборудование транспортного средства под мобильный офис;
• документы на размещение на транспортном средстве монитора;
• маршрут следования транспортного средства по городу Барнаулу;
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Председатель Комиссии С<...>