Определение №4691/7 Определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела... от 23 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«Зеленая Аптека Алтая»
ИП <...>
ООО «Твое Радио»
<...>
Заявителю
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
об отложении и продлении срока рассмотрения дела
№022/05/19-955/2021
23 ноября 2021г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<...> – заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,
<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,
рассмотрев дело №022/05/19-955/2021 о распространении наружной звуковой рекламы в городе Белокуриха, что указывает на признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствии заявителя (уведомлен надлежащим образом);
с участием лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <...> (посредством видеоконференцсвязи),
УСТАНОВИЛА:
18.10.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина о распространении в городе Белокурихе по адресу: ул. Славского, д.18/1 наружной звуковой рекламы аптеки «Зеленая аптека Алтая». К заявлению представлены в качестве доказательства распространения звуковой рекламы видеозапись и кассовый чек.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Распространяемая посредством громкоговорителя информация соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к товарам фитомаркета «Зеленая Аптека Алтая».
Согласно ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.
Рассматриваемая реклама транслируется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на конструктивном элементе здания, что указывает на признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Антимонопольным органом в результате рассмотрения материалов обращения установлено, что в городе Белокурихе по адресу: ул. Славского, д.18/1 расположен фитомаркет «Зеленая Аптека Алтая», предпринимательскую деятельность, согласно кассовому чеку от 20.10.2021г., осуществляет индивидуальный предприниматель <...>.
Согласно представленной заявителем видеозаписи над в ходом в помещение фитомаркета установлен громкоговоритель, через который транслируется реклама аптеки и реализуемых в ней товаров. Кроме того, над входом в помещение размещено электронное табло с рекламой продукции способом «бегущая строка». Рассмотрение дела назначено на 23 ноября 2021 года.
Заявитель на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На заседании Комиссии 23 ноября 2021года ИП <...>. к представленным письменному отзыву и документам, пояснила, что нарушение законодательства о рекламе совершено впервые, о Федеральном законе «О рекламе» не знала. Фитомагазин «Зеленая Аптека Алтая» расположен на цокольном этаже, поэтому используют все средства рекламы для привлечения потенциальных покупателей. Для разрешения об установке и эксплуатации светового табло над ходом в фитомагазин в администрацию г.Белокуриха не обращались, процедура получения разрешения не быстрая. Претензий к вывеске у администрации города Белокуриха не было. На данный момент звуковую рекламу убрали, играет только музыка. ИП <...>. представлен договор-оферта оказания услуг по музыкально-информационному сопровождению, заключенному с ООО «Твое Радио» 25.06.2020г. (далее – Оператор). Согласно п. 3.1.1. Договора оператор обязан соблюдать требования Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе». Индивидуальный предприниматель давно пользуется услугами по информационно-звуковому сопровождению с ООО «Твое Радио».
На основании пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.
На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 022/05/19-955/2021 отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/19-955/2021 до 25 декабря 2021 года.
- Назначить рассмотрение дела № 022/05/19-955/2021 на 16 декабря 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).
- Привлечь к участию в деле в качестве рекламораспространителя ООО «Твое Радио».
- Признать лицами, участвующими в деле:
- рекламораспространителя и рекламодателя – ИП<...>
- рекламораспространителя ООО «Твое Радио» (ИНН 2222838862),
6. ООО «Твое Радио» в срок до 10 декабря 2021 года представить в адрес управления:
-договор (платежные поручения за 2021 год) об оказании услуг по музыкально-информационному сопровождению с ИП <...>.;
-письменный отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
7. Назначить дело №022/05/19-955/2021 к рассмотрению на 16 декабря 2021г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).
При участии лица в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/19-955/2021) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
8. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений
1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.
Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>