База решений
и правовых актов

ИП З<...>

(АН «Ваш Этаж»)

Строителей пр.,<...>

г.Барнаул, 656015

А.Петрова ул., 219а

г.Барнаул, 656054

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 022/05/20-518/2019

и о продлении срока его рассмотрения

15 августа 2019 года г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 022/05/20-518/2019, возбужденное по факту распространения в городе Барнауле звуковой рекламы агентства недвижимости «Ваш Этаж» посредством транспортного средства, используемого исключительно в качестве рекламной конструкции,

в отсутствии представителя лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - рекламодателя и рекламораспространителя ИП З<...> ИНН 220408995287, ОГРНИП 317222500091751,

в отсутствии заявителя,

УСТАНОВИЛА:

14 июня 2019 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула о распространении в городе рекламы «Узнай все о новостройках т.600-727» с использованием транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. Заявитель указал, что автомобиль на протяжении значительного периода времени не меняет своего фактического местоположения (г.Барнаул, Антона Петрова ул., 219Б, ТЦ «ОГНИ»), имеет признаки бесхозности: водитель на месте стоянки отсутствует.

В качестве доказательств заявителем предоставлен фотоснимок транспортного средства с рассматриваемой рекламой.

Исходя из представленной фотографии, автомобиль марки ГАЗ размещен на парковке, как указывает заявитель, рядом с ТЦ «ОГНИ» в г.Барнауле по адресу: А.Петрова ул., 219Б. Данный автомобиль имеет государственный регистрационный знак Н306ХО. На кузов автомобиля нанесены изображения зданий, имеется информация «Узнай Всё О НОВОСТРОЙКАХ т.600-727», а также экран – с правой стороны.

Антимонопольным органом в результате проверки фактов, изложенных в заявлении, 18 июня 2019 года совершен выезд на место стоянки указанного транспортного средства, однако автомобиль обнаружен не был. Вместе с тем, факт нахождения рассматриваемого автотранспортного средства в указанном месте может быть обусловлен местом нахождения по адресу: Антона Петрова, 219а организации, реклама которой распространяется с использованием транспортного средства – Агентство недвижимости «ВАШ ЭТАЖ».

Вместе с тем, антимонопольным органом установлен факт ежедневного передвижения указанного автомобиля по пр.Ленина в городе Барнауле со звуковой рекламой следующего содержания: «…Дежурный по новостройкам! Помощь в покупке новой квартиры прямо перед вами!... Заходи в мобильный офис ипотеки сейчас, здесь покажут тебе выбор… прямо сейчас заходи… Заходите в мобильный офис компании «Ваш этаж» прямо сейчас! И узнайте все доступные ипотеки на все новостройки города или просто позвоните по телефону 600-727…».

Согласно выписке из Реестра Российской системы и плана нумерации указанный в рекламе номер телефона (600-727) принадлежит номерной емкости ПАО «МТС», Алтайский край.

По информации, предоставленной ПАО «МТС», указанный в рекламе в качестве контактных данных номер телефона выделен в пользование ИП З<...> на основании договора на оказание услуг связи №С03.6/КТ-Б.

Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, представленным управлением ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, владельцем транспортного средства ГАЗ А64R42 (автобус), государственный регистрационный номер Н306ХО22 является гр. З<...>

З<...> согласно данным ФНС России, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.11.2017г. (ИНН 220408995287, ОГРНИП 317222500091751), осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе на рынке по предоставлению посреднических услуг при купле-продаже жилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД – 68.31.1, дополнительный).

Усмотрев в способе распространения рассматриваемой рекламы признаки нарушения частей 2, 6 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», антимонопольный орган 25 июля 2019 года возбудил производство по настоящему делу.

15 августа 2019 года лица, признанные участвующими в деле, на заседание Комиссии не явились, явку представителей в заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дела, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

14 августа 2019 года З<...> во исполнение определения о возбуждении дела предоставлены письменные пояснения по существу изложенных в определении обстоятельств, в соответствии с которыми транспортное средство г/н Н306ХО22, собственником которого он является, признаков бесхозности не имеет, передвижной рекламной конструкцией не является, договорные отношения между З<...> и АН «Ваш Этаж» по поводу распространения рассматриваемой рекламы отсутствуют, транспортное средство использует по своему усмотрению в личных целях, маршрута следования не имеет. Кроме того, указывает, что никаких договорных отношений на разработку и распространение рекламы не заключалось.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств дела, связанных с распространением рассматриваемой рекламы, а также в связи с необходимостью участия в деле ИП З<...> .

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения: в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Руководствуясь пунктом 27, пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/20-518/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/20-518/2019 до 25 сентября 2019 года.

3. Назначить дело № 022/05/20-524/2019 к рассмотрению на 10 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии представителей в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. ИП З<...> в срок до 05 сентября 2019года представить в адрес управления аудиозапись рекламных роликов АН «Ваш Этаж», транслируемых с использованием транспортного средства ГАЗ А64R42 (г/н Н306ХО22).

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>