База решений
и правовых актов

Генеральному директору

ООО «Корпоративные

Коммуникации»

<...>

Менделеева ул., д.170,

оф. 1111

г. Уфа, 450071

ИП <...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-439/2022

12 июля 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– врио руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-439/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения рекламы посредством телефонного звонка без предварительного согласия абонента, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие заявителя (уведомлен);

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя ООО «Корпоративные Коммуникации» (ИНН 0273925407), уведомлен,

УСТАНОВИЛА:

25.05.2022г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ о поступлении на мобильный телефон звонка с рекламным предложением без предварительного согласия абонента.

Заявителем представлена запись звонка с рекламным предложением. 23.05.2022г. с номера +7-<...> на абонентский номер заявителя +7-<...> поступила информация: «Вам одобрена кредитная карта с лимитом до 1 миллиона рублей от Собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание – бесплатные. Снятие наличных без комиссии. Для того, чтобы узнать одобренный лимит нажмите 1 или 0, чтобы звонки больше не поступали».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласие на получение рассматриваемой рекламы не давал, следовательно, реклама распространяется с признаками нарушения требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Абонентский номер +7-<...> с которого поступил телефонный звонок, обслуживается по договору об оказании услуг связи МТС от <...>., заключенному ПАО «МТС» с ООО «Корпоративные Коммуникации» (ИНН 0273925407, г.Уфа).

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе»).

Следовательно, рекламораспространителем является абонент номера +7-<...> – ООО «Корпоративные Коммуникации» (ИНН 0273925407, г.Уфа).

В отношении ООО «Корпоративные Коммуникации» 20.06.2022г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/18-439/2022.

В ответ на определение о возбуждении дела ООО «Корпоративные Коммуникации» представлена информация о том, что Общество является оператором связи на основании лицензий №173828 от 18.04.2019г., №178299 от 31.10.2019г.

Согласно пояснениям ФАС России в письме от 28.04.2011г. №АК/16266 «О некоторых вопросах применения законодательства о рекламе», поставщик услуг связи (телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи), который только обеспечил подключение к сети электросвязи и не осуществил непосредственно распространение рекламы, рекламораспространителем не является.

Номер +7<...> выделен клиенту ИП<...> на основании договора от<...>

Следовательно, рекламораспространителем является ИП <...>

В соответствии с п.35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 35, 38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/18-439/2022 отложить.

2. Произвести замену лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекамораспространителя ООО «Корпоративные Коммуникации» (ИНН 0273925407, г.Уфа) заменить на ИП <...>

3. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель;

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель ИП <...>

4. Назначить рассмотрение дела №022/05/18-439/2022 на 03 августа 2022 года в 14 часов 30 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии заявителя, законного представителя рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителя стороны в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/18-439/2022 до 20 августа 2022 года.

6. ИП <...>в срок до 01 августа 2022г. необходимо представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +7-913-274-4671 на получение рекламы по телефону;

- сведения о должностном лице, ответственном за приведение информации в готовую для распространения форму (приказ о приеме на работу, должностная инструкция и т.д.);

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы;

- отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

7. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии:<...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

8 (3852) 24-44-92