База решений
и правовых актов

ООО «СМС-центр»

Семьи Шамшиных ул., д.64, оф.706

г. Новосибирск, 630005

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/18-17/2021 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

11 февраля 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-17/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений на номер заявителя, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ООО «СМС-центр»,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-17/2021 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ о поступлении на мобильный телефон заявителя смс-сообщений с нежелательной рекламой финансовых услуг, а именно предоставления займов, без предварительного согласия.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «СМС-центр». Рассмотрение дела назначено на 11.02.2021г.

Комиссия, изучив документы и материалы, представленные лицами, участвующими в деле, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела 13.04.2020г., 16.04.2020г., 10.06.2020г., 02.07.2020г. на абонентский номер заявителя <...> поступили смс-сообщения с нежелательной рекламой финансовых услуг без предварительного согласия.

Заявителем представлены скриншоты, а также детализация абонентского номера, которыми подтверждается поступление вышеуказанных смс-сообщений.

Из заявления и скриншотов следует, что

13.04.2020г. в 16:22 с абонентского номера под буквенным обозначением «Veles04» поступило сообщение: «Займ до 100000 руб. только по паспорту veles2020.ru/b/?7E985DF»;

16.04.2020г. в 16:26 с абонентского номера под буквенным обозначением «Banando» поступило сообщение «Денис, подобран займ до 37000 р http://bnd.im/?hlZu9U»;

10.06.2020г. с абонентского номера под буквенным обозначением «MicroKlad» поступили сообщения в 15:44 «Займ одобрен! Промокод 63756459 на 500 Р: microklad.ru/su_9db763756459», в 15:48 «Займ одобрен! Промокод 63757069 на 500 Р: microklad.ru/su_91f763757069»;

02.07.2020г. в 16:41 с абонентского номера под буквенным обозначением «Zaymigo.com» поступило сообщение: «Вам доступен займ по низкой ставке. Промокод RS20. https://zmg.im/RS».

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

По информации, предоставленной ПАО «МТС» следует, что указанные смс-сообщения с номеров под буквенным обозначением «Veles04», «Zaymigo.com», «MicroKlad», «Banando» были отправлены абонентом ООО «СМС-центр» (630005, г. Новосибирск, ул.Семьи Шамшиных, д.64, оф.706) в рамках договора об оказании услуг связи от 01.11.2019 №438642/МТС.

Заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с представленными материалами, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «СМС-центр» (ИНН 5406596785, 630005, г. Новосибирск, ул.Семьи Шамшиных, д.64, оф.706).

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела, по состоянию на 11.02.2021г., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС-центр», о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него определением о возбуждении дела от 18.01.2021г. документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/18-17/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/18-17/2021 до 18 марта 2021г.
3. Назначить рассмотрение дела на 16 марта 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «СМС-центр» в срок до 15 марта 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера <...> на получение рекламы;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы посредством смс-сообщений;

- утвержденные условия рекламируемых услуг;

         -  должностную инструкцию лица, отвечающего за распространение рассматриваемой рекламы с приложением приказа о приеме на работу;

- отзыв на определение с приложением подтверждающих документов.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>