База решений
и правовых актов

В<...>

 

Дело № 022/04/14.3-1037/2024

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

Дата составления: 11 сентября 2024 года, 15-00 часов.

Место составления: Алтайский край, г.Барнаул, Пролетарская ул., 65.

Протокол составлен начальником отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...> в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного В<...>

Данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

1.ФИО: <...>

2.Дата и место рождения: <...>

3.Место жительства (адрес регистрации): г.Барнаул, <...>

4.Паспортные данные: паспорт РФ <...>

5.Место работы, должность: <...>

6.Сведения о совершенных административных правонарушениях (в течение года): нет данных.

Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.

5. При наличии смягчающих обстоятельств приложить подтверждающие документы.

Права и обязанности мне разъяснены и понятны

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении не явился

Место, дата, время совершения правонарушения: Алтайский край, г.Барнаул, Балтийская ул., 2, 26 февраля 2024 года.

Факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе установлен 18 июля 2024 года, что отражено в решении Комиссии по делу №022/05/24-599/2024.

Событие (существо) правонарушения: В<...>допущено нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, что выразилось в следующем.

Алтайским краевым УФАС России установлен факт распространения в городе Барнауле по адресу: Балтийская ул., 2 информации следующего содержания: «RayLen Коррекция фигуры Массаж Лазерная эпиляция… 8-983-555-66-08…».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания потребителей к рекламируемым услугам, в том числе услугам массажа, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

В соответствии с утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н номенклатурой медицинских услуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении, массаж относится к медицинским услугам - лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия): общий медицинский массаж относится к коду A21.01.001, массаж лица медицинский относится к коду A21.01.002, вакуумный массаж кожи относится к коду A21.01.007.

Медицинской услугой в соответствии со статей 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» признается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Особенности распространения рекламы медицинских услуг установлены статьей 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе «RayLen Коррекция фигуры Массаж Лазерная эпиляция… 8-983-555-66-08…» требуемое законодательством предупреждение отсутствует, что указывает на нарушение части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается ненадлежащей.

18 июля 2024 года решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе по результатам рассмотрения дела №022/05/24-599/2024 рассматриваемая реклама признана ненадлежащей, поскольку при её распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Закона, несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

Материалами дела установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является В<...>, которой, по информации, предоставленной оператором связи ПАО «МТС», принадлежит абонентский номер +7(983)555-<...>, указанный в рекламе, и которая осуществляет деятельность по адресу: Балтийская ул., 2 в городе Барнауле, что подтверждается договором безвозмездного пользования нежилым помещением от 10.01.2024, цель использования которого – осуществление косметических услуг.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В<...> имела реальную возможность обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о рекламе, но не приняла к тому надлежащих мер, не проявила должную степень заботливости и осмотрительности при принятии решения о распространении рекламы медицинских услуг, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе и влечет ответственность в соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В<...>на составление и подписание протокола об административном правонарушении не явилась, о дате, времени и месте его составления извещена надлежащим образом, направила представителя О<...>с доверенностью от 10.07.2024.

Копия протокола об административном правонарушении на четырех страницах будет направлена 11.09.2024 в адрес В<...> по электронной почте 89059827775@mail.ru, а также вручена представителю О<...>.

Подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, дата__________________________________________________