База решений
и правовых актов

ООО «Солнечное»

Кольцевая ул., д.1

с. Солнечное, 658060

Первомайский р-н

Алтайский край

park-hotel22@mail.ru

Заявителю

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №022/05/5-836/2020

Решение принято 12 января 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/5-836/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы фитнес-клуба «Солнечный», в которой усматриваются признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Солнечное»,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/5-836/2020 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации по факту распространения недостоверной рекламы фитнес-клуба «Солнечный».

Усмотрев в рассматриваемой рекламе признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 13.10.2020г. возбуждено производство по настоящему делу. Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Солнечное». Рассмотрение дела назначено на 03.11.2020г.

03.11.2020г., 26.11.2020г., 22.12.2020г. в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Солнечное», рассмотрение дела отложено на 12.01.2021г.

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

12.01.2021г. ООО «Солнечное» на заседание Комиссии явку представителя не обеспечило. Определение об отложении дела от 22.12.2020г., направленное по месту нахождения юридического лица, адресатом не получено.

Вместе с тем, согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Антимонопольным органом определение об отложении дела от 22.12.2020г. направлено по электронной почте park-hotel22@mail.ru, которая указана на сайте Парка-отеля «Солнечный» (http://solnechniy.su/), где расположен фитнес-клуб «Солнечный».

Так же 11.01.2021г. ООО «Солнечное» уведомлено по номеру телефона 8-800-700-21-00, указанному на сайте Парка-отеля «Солнечный».

12.01.2021г. ООО «Солнечное» и заявитель на рассмотрение дела не явились, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу п.31 Правил не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Комиссия, изучив материалы дела, дав им надлежащую оценку, установила следующее.

Согласно материалам дела, по направлению в сторону с. Солнечное Первомайского района по трассе М-52 перед заправкой Роснефть размещена конструкция с рекламной информацией: «Годовая карта в фитнес-клуб «Солнечный» 10.000 руб.».

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Заявитель, сообщил, что обратившись в фитнес-клуб «Солнечный», ему отказали в продаже карты по цене 10 000 руб., мотивируя тем, что баннер старый и недействительный. Заявителем представлен фотоснимок рассматриваемой рекламы, сделанный 01.09.2020г. в 09:43.

Согласно ч.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

По информации администрации Первомайского района Алтайская края разрешение на установку и эксплуатацию рассматриваемой рекламной конструкции на автомобильной дороге Р-256 (до 1 января 2018 года также применялся номер М52) «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск – граница с Монголией км 211+030 слева не выдавалось. Информация о собственнике указанной рекламной конструкции отсутствует.

Антимонопольным органом установлено, что фитнес-клуб «Солнечный» расположен на территории парка-отеля «Солнечный». На официальном сайте парка-отеля (http://www.solnechniy.su/), согласно прайсу на услуги фитнес-клуба «Солнечный», стоимость годовой карты, по состоянию на 01.09.2020г., составляет 14 000 рублей, что не соответствует цене, заявленной в рассматриваемой рекламе.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Антимонопольным органом установлено, что по адресу: Первомайский район, с. Солнечное, ул. Кольцевая, д.1, предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Солнечное» (ОГРН 1102208001048, ИНН 2263025746). Одним из видов деятельности Общества является деятельность в области спорта.

В соответствии с п.49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает предписание лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пп.42-47, п.49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламную информацию: «Годовая карта в фитнес-клуб «Солнечный» 10.000 руб.», размещенную на конструкции по направлению в сторону с. Солнечное Первомайского района по трассе М-52 перед заправкой Роснефть, ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушено требование п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Солнечное» (ОГРН 1102208001048, ИНН 2263025746) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии <...>

<...>