База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/33-689/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«10» сентября 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<…> – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ», не явились, извещены;

от уполномоченного учреждения - Краевого государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Алтайского края», Ж<…> ;

от заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 5, г. Барнаул», Г<…> , Я<…> ,

рассмотрев жалобу ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» на действия заказчика при проведении электронного аукциона № 0817200000319009405 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Имипенем+[Циластатин]» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» (далее – заявитель) обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе заказчиком при проведении электронного аукциона № 0817200000319009405 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Имипенем+[Циластатин]».

Заявитель указывает, что требованиям заказчика (п. 2 технического задания) отвечает препарат только одного производителя - ТН Имипенем+Циластатин в дозировке 250 мг + 250 мг производства ПАО «Красфарма.

На основании изложенного заявитель просит приостановить размещение закупки; провести внеплановую проверку; признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель уполномоченного учреждения, представители заказчика, с доводами жалобы не согласились, представили обоснование своей позиции.

Ознакомившись с пояснениями сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

27.08.2019 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000319009405 «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Имипенем+[Циластатин]».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с аукционной документацией (раздел «Описание объекта закупки») к поставке требуется лекарственный препарат с МНН Имипенем+Циластатин в форме порошка для приготовления раствора для инфузий в дозировке 0,25г + 0,25г или 250 мг+250мг. При этом указано, что остаточный срок годности на момент поставки должен быть не менее 12 месяцев.

Государственный реестр лекарственных средств содержит следующие сведения о зарегистрированных лекарственных препаратах с МНН Имипенем +Циластатин в дозировке 250 мг.+250 мг:

- «Имипенем+Циластатин» производителя ПАО «Красфарма», регистрационное удостоверение ЛП-005318-250119;

- «Имипенем/Циластатин Каби» производителя Фрезениус Каби Дойчланд ГмбХ, Германия, регистрационное удостоверение ЛП-003763;

- «Цилапенем» производителя РУП «Белмедпрепараты», Республика Беларусь. Согласно регистрационному удостоверению ЛП-001141 от 06.12.2016 г. данный препарат выпускается в том числе в дозировке 250 мг.+250 мг. Согласно регистрационному удостоверению ЛП-001141 от 24.08.2018 г. данный препарат выпускается только в дозировке 500 мг + 500 мг.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» допускается обращение лекарственных препаратов для медицинского применения до истечения срока годности, произведенных в течение ста восьмидесяти дней после даты принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, в соответствии с информацией, содержащейся в документах регистрационного досье на лекарственный препарат до даты принятия такого решения.

Поскольку срок годности лекарственного препарата «Цилапенем» производителя РУП «Белмедпрепараты» составляет 2 года +180 дней на переоформление документов, данный препарат может обращаться на рынке до 24.02.2021 г.

Принимая во внимание, что п. 5.1. проекта контракта предусмотрена поставка в полном объеме до 15.12.2019 г., данный лекарственный препарат может быть поставлен участниками закупки.

На заседании комиссии представитель заказчика пояснил, что закупка лекарственного препарата в дозировке 250 мг+250 мг обусловлена его потребностью в лечении детей в возрасте 0 до 5 лет, для которых дозировка 500 мг+500 мг является большой.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>