База решений
и правовых актов

ООО «ОМД Эвиденс»

Кржижановского ул., 14, корп. 3, оф. 27

г.Москва, 117218

ООО «Медиа рум»

Верхоянская ул., 18, корп. 2, пом./оф. 2/85

г.Москва, 129344

 

АО «Альфа-Банк»

Каланчевская ул., 27

г.Москва, 107078

 

Дело № 022/05/5-27/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

09 февраля 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/05/5-27/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Барнауле рекламы «Альфа Банк Бесплатная дебетовая Альфа-Карта вернёт 10% рублями», в которой усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителей лиц, признанных участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Медиа рум», ИНН 7716824347, 129344, г.Москва, Верхоянская ул., 18, корп.2, пом./оф. 2/85 (извещено надлежащим образом),

заинтересованное лицо - АО «Альфа-Банк», ИНН 772816897, 107078, г.Москва, Каланчевская ул., 27 (извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/05/5-27/2022 возбуждено по факту распространения посредством рекламной конструкции № 9046, установленной в городе Барнауле по адресу: Молодежная ул., 66, рекламы: «Альфа Банк Бесплатная дебетовая Альфа-Карта вернёт 10% рублями».

В рассматриваемой рекламе усмотрены признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), поскольку, обратившись к информации о рекламируемом продукте – бесплатной «Альфа-Карте», размещенной на сайте https://alfabank.ru/, антимонопольным органом установлено, что рекламируемый кэшбэк 10% возможен только у партнёров Банка, кэшбэк на всё составляет 2%.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из положений части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

По информации, предоставленной ИП Кириковым С.В., указанный рекламно-информационный материал размещался на основании договора №02-КИР от 01.11.2021г. на размещение рекламы, заключенного между ИП Кириковым С.В. и ООО «Медиа рум» (Заказчик), ИНН 7716824347, 129344, г.Москва, Верхоянская ул., 18, корп.2, пом./оф. 2/85.

В связи с чем, лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «Медиа рум».

Рассмотрение дела назначено на 09 февраля 2022 года.

На заседание Комиссии лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

07 февраля 2022 года ООО «Медиа рум» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества. Обществом также предоставлены письменные пояснения, согласно которым ООО «Медиа рум» по смыслу Федерального закона «О рекламе» рекламодателем не является; осуществляет деятельность рекламного агентства, оказывая услуги, направленные на организацию размещения рекламно-информационных материалов клиентов. В подтверждение ООО «Медиа рум» предоставлен договор на размещение рекламы № МР1/1-2020 от 28.02.2020г., заключенный с ООО «ОМД Эвиденс».

Предметом указанного договора является оказание ООО «Медиа рум» услуг ООО «ОМД Эвиденс» по распространению наружной рекламы, то есть обеспечению своевременных монтажа, демонстрации и демонтажа рекламной информации в форме рекламно-информационных материалов на рекламных конструкциях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 настоящего договора Исполнитель (ООО «Медиа рум») обязан предоставить на согласование заказчику список рекламных конструкций, которые будут использоваться для размещения рекламно-информационных материалов заказчика; обеспечить наличие всех необходимых разрешений и согласований, предусмотренных действующим законодательством; обеспечить демонстрацию рекламно-информационных материалов, предоставленных заказчиком или клиентом заказчика/рекламодателем по его поручению; обеспечить соблюдение действующего законодательства о рекламе в части, регулирующей время, место и средства распространения наружной рекламы; и пр.

Вместе с тем по настоящему договору Заказчик (ООО «ОМД Эвиденс») обязан обеспечить соответствие содержания предоставляемых для размещения рекламных материалов Федеральному закону «О рекламе».

Представитель АО «Альфа-Банк», в чьих интересах размещена рассматриваемая реклама, в заседание Комиссии не явился; истребуемые от кредитной организации определением о возбуждении дела документы и материалы в антимонопольный орган не поступили. АО «Альфа-Банк» 08 февраля 2022 года заявлено ходатайство о продлении срока предоставления документов и материалов до 11 февраля 2022 года в связи с необходимостью дополнительных временных затрат.

Комиссия, разрешив ходатайство, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку истребуемые определением о возбуждении дела документы и материалы необходимо было предоставить до 07 февраля 2022 года, к заседанию, назначенному на 09 февраля 2022 года; определением об отложении дела АО «Альфа-Банк» будет установлен новый срок предоставления указанных документов и материалов.

Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.

В соответствии с пунктом 38 Правил, рассмотрение дела подлежит отложению в случае необходимости замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.

В случае отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил после такой замены рассмотрение дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.

На основании изложенного и в соответствии с пунктами 31, 35, 38 Правил, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/5-27/2022 отложить.

2. Произвести замену ненадлежащего лица – ООО «Медиа рум», ИНН 7716824347 на надлежащее – ООО «ОМД Эвиденс», ИНН 7727306019, в связи с чем, признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «ОМД Эвиденс», ИНН 7727306019, 117218, г.Москва, Кржижановского ул., 14, корп.3, оф. 27,

- заинтересованное лицо - АО «Альфа-Банк», ИНН 772816897, 107078, г.Москва, Каланчевская ул., 27.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/5-27/2022 на 03 марта 2022 года в 15 часов 00 минут по местному времени по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) в режиме видеоконференцсвязи в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой.

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия (доверенность). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Для участия в заседании Комиссии в режиме видеоконференцсвязи представителям лиц, участвующих в деле, в назначенное время необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/3292894292. Полномочия представителей необходимо подтвердить заблаговременно, направив сопроводительным письмом соответствующие документы на адрес электронной почты: to22-bylkova@fas.gov.ru.

4. ООО «ОМД Эвиденс» в срок до 28 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор с рекламодателем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
• сведения, переданные рекламодателем для изготовления (производства) рассматриваемой рекламы;
• согласованный макет рекламы;
• дислокация мест размещения рассматриваемой рекламы на территории Российской Федерации;
• письменные пояснения по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. АО «Альфа-Банк» в срок до 28 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

• договор с рекламораспространителем (со всеми приложениями), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которого осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
• согласованный макет рекламы;
• утвержденные условия рекламируемого финансового продукта «Бесплатная Альфа-Карта 10%»;
• дислокация мест размещения рассматриваемой рекламы на территории Российской Федерации;
• письменные пояснения по обстоятельствам дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>