База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-602/2024

об административном правонарушении

7 июня 2024г. г. Барнаул

Заместитель руководителя управления ФАС по Алтайскому краю <…….> (656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская 65), рассмотрев протокол и материалы дела №022/04/9.21-602/2024 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – <…….> , в отсутствии <…….> , надлежащим образом уведомлённого о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии <…….> .), в отсутствии представителя потерпевшего филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии потерпевшего),

УСТАНОВИЛ:

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» по вопросу, связанному с превышением объемов отключений электрической энергии на объектах, расположенных в Солтонском, Залесовском, Ельцовском, Троицком, Смоленском, Солтонском, Целинном, Кытмановском, Алтайском, Краснощековском, Романовском, Бурлинском, Локтевском, Косихинском, Быстроистокском, Павловском, Завьяловском, Чарышском, Тогульском, Угловском, Красногорском, Солонешенском, Тальменском, Шелаболихинском, Тогульском, Топчихинском районах Алтайского края.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определены Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила недискриминационного доступа).

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа, при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее –Правила ограничения) предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при возникновении (угрозе возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, а также при необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

В случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи (пункт 30 Правил ограничения).

Согласно пункту 31(б) Правил недискриминационного доступа для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Из документов и материалов, поступивших в управление ФАС по Алтайскому краю по рассматриваемому вопросу, установлено, что между АО «Алтайэнергосбыт» (Продавец) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения , в соответствии с которым продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точки поставки электрической энергии (мощности) потребителю определены в Приложении №1 «Перечень поставки и приборов коммерческого учета электрической энергии (мощности)» (далее-Приложение №1) к настоящему договору в соответствии с Актами разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений или иными документами, подтверждающими технологическое присоединение объектов Потребителя к объектам электросетевого хозяйства. Сведения о категории надежности снабжения Потребителя электрической энергии (мощности) также определены в Приложении №1 к настоящему договору (пункт 1.2, 1.3 договора).

Категория надежности снабжения объектов филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в 175 точках поставки - третья.

Из заявления филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» следует, что в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 отключение электрической энергии превысило допустимое число часов отключения на следующих объектах цифрового вещания:

1.Алтайский край, Солтонский район, с.Ненинка, точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Ненинская» №53, Л-53-3, КТП-53-3-3, фидер №2, ВЛ-0,4 КВ, опора №17- отключение электрической энергии составило 91 час. 32 мин. 00 сек.

2.Алтайский край, Залесовский район, с.Черемушкино точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Черемушкинская» №73, ВЛ-10 кВ №73-7, КТП-10/0,4 кВ №73-7-3, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №2 - отключение электрической энергии составило 94 час. 58 мин. 00 сек.

3. Алтайский край, Ельцовский район, с.Последниково точка присоединения объекта: ПС 110/ 35/10 кВ «Ельцовская» №57, ВЛ-10 кВ №57-5, КТП-57-5-19, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №5 - отключение электрической энергии составило 208 час.02 мин.00 сек, кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 38 час.35 мин.00 сек подряд.

4. Алтайский край, Троицкий район, с.Хайрюзовка точка присоединения объекта: ПС 220/ 35/10 кВ «Троицкая» №2, ВЛ-10 кВ №2-9, КТП-10/0,4 кВ №2-9-20, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №4 - отключение электрической энергии составило 96 час.24 мин.00 сек, кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 35 час.12 мин.00 сек подряд.

5. Алтайский край, Смоленский район, с.Солоновка точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Сычевская» №97, ВЛ-10 кВ №97-12, КТП-97-12-20, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №8 - отключение электрической энергии составило 72 час.34 мин.00 сек.

6. Алтайский край, Солтонский район, с.Сузоп точка присоединения объекта: ПС 110/ 35/10 кВ «Солтонская» №55, Л-55-1, КТП-55-1-3, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №7 - отключение электрической энергии составило 83 час.12 мин. 00 сек.

7.Алтайский край, Троицкий район, с.Ельцовка точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Колхозная» №5, ВЛ-10 кВ №5-5, КТП-10/0,4 кВ, фидер №5, ВЛ-0,4 кВ, опора №3 - отключение электрической энергии составило 78 час. 27 мин. 00 сек.

8.Алтайский край, Ельцовский район, с.Мартыново точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Мартыновская» №74, ВЛ-10 кВ №74-4, КТП-74-4-2, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №2 - отключение электрической энергии составило 76 час.16 мин. 00 сек.

9.Алтайский край, Целинный район, с.Овсянниково точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Овсянниковская» №77, Л-77-1, КТП-10/0,4 кВ №77-1-5, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №11, АВ1 - отключение электрической энергии составило 89 час.47 мин.00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 32 час.13 мин. 00 сек подряд.

10. Алтайский край, Кытмановский район, с.Октябрьский точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Октябрьская» №7, ВЛ-10кВ №7-10, КТП 7-10-8, фидер №4, ВЛ-0,4 кВ, опора №15 - отключение электрической энергии составило 96 час.46 мин.00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 43 час. 19 мин. 00 сек подряд.

11. Алтайский край, Алтайский район, с.Куяча точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Куяганская» №38, Л-38-4, КТП-10/0,4 кВ №38-4-4, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №14 - отключение электрической энергии составило 73 час.13 мин. 00 сек.

12. Алтайский край, Краснощековский район, с.Березовка точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Березовская» №58, ВЛ-10кВ № 58-7, КТП-58-7-5, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №1/3, АВ1 - отключение электрической энергии составило 72 час. 57 мин. 00 сек.

13. Алтайский край, Краснощековский район, с.Новая Табара точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Кытмановская» №59, Л-59-12, КТП-59-12-13, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №3 - отключение электрической энергии составило 101 час. 44 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 27 час. 00 мин. 00 сек подряд.

14. Алтайский край, Целинный район, с.Победа точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Победа» №76, ВЛ-10 кВ №7-2, КТП-10/0,4 кВ №76-2-7, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №2 - отключение электрической энергии составило 120 час. 28 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 37 час. 44 мин.00 сек подряд.

15. Алтайский край, Романовский район, с.Грановка точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Сидоровская» №32, ВЛ-10кВ № 32-2, ТП-10/0,4кВ, №32-2-11, РУ-0, 4 кВ, фидер №3, АВ - отключение электрической энергии составило 86 час. 01 мин. 00 сек.

16. Алтайский край, Бурлинский район, с.Петровка точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ №27, ВЛ-10 кВ №27-13, КТП-10/0,4 кВ №27-13-12, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №1-2 - отключение электрической энергии составило 85 час. 46 мин. 00 сек.

17. Алтайский край, Лотевский район, с.Гилево точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Второкаменская» №36, ВЛ-10кВ №36-9, КТП-10/0,4 кВ №36-9-4, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №1-2 - отключение электрической энергии составило 75 час. 55 мин. 00 сек.

18. Алтайский край, Кытмановский район, с.Порошино точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Октябрьская» №7, Л-7-5, ТП-7-5-11, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №4, АВ1 - отключение электрической энергии составило 85 час. 16 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 29 час.24 мин.00 сек подряд.

19. Алтайский край, Троицкий район, с. Горновое точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Колхозная» №5, ВЛ-10кВ №5-1, КТП-5-1-14, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №2, АВ1 - отключение электрической энергии составило 87 час. 56 мин. 00 сек.

20. Алтайский край, Косихинский район, с.Косиха точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Косихинская» №28, ВЛ-10 кВ №28-1, опора №2, АВ1 - отключение электрической энергии составило 94 час. 37 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 32 час. 15 мин. 00 сек подряд.

21. Алтайский край, Троицкий район, с. Краснояры точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Колхозная» №5, ВЛ-10кВ №5-2, КТП-10/0,4 кВ №5-2-4, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №1 - отключение электрической энергии составило 88 час. 21 мин. 00 сек.

22. Алтайский край, Краснощековский район, с. Усть-Козлуха точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Новошипуновская» №13, ВЛ-10кВ №13-1, ТП-13-1-14, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №2/1, АВ1 - отключение электрической энергии составило 73 час. 38 мин. 00 сек.

23.Алтайский край, Быстроистокский район, с.Быстрый Исток точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Быстроистокская» №40, ВЛ-10 кВ №40-5, опора №520/19 - отключение электрической энергии составило 75 час. 54 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 31 час. 41 мин. 00 сек подряд.

24. Алтайский край, Романовский район, с. Закладное точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Сидоровская» №32, ВЛ-10кВ №32-5, опора №277 - отключение электрической энергии составило 87 час. 48 мин. 00 сек.

25. Алтайский край, Павловский район, с. Лебяжье точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Арбзовкая» №57, ВЛ-10кВ №57-12, КТП-57-12-66, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №3 - отключение электрической энергии составило 76 час. 88 мин. 00 сек.

26.Алтайский край, Завьяловский район, с.Харитоново точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Глубоковская» №27, ВЛ-10 кВ №27-10, ТП-10/0,4 кВ №27-10-5, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №3/3/1, АВ1 - отключение электрической энергии составило 81 час. 10 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 29 час. 31 мин. 00 сек подряд.

27. Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Чарышская» №52, ВЛ-10 кВ №52-12, КТП-10/0,4 кВ № 52-4-11, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №4п - отключение электрической энергии составило 99 час. 12 мин. 00 сек.

28.Алтайский край, Тогульский район, с. Новоиушино точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Тогульская» №58, ВЛ-10кВ №58-6, КТП-10/0,4 кВ №58-6-4, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №5 - отключение электрической энергии составило 118 час. 50 мин. 00 сек., кроме того в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 отключение электрической энергии составило 54 час. 16 мин. 00 сек подряд.

29. Алтайский край, Угловский район, с.Шадруха точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Шадрухинская» №56, ВЛ-10кВ №56-3, ТП-10/0,4 кВ №56-3-3, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №5, АВ1 - отключение электрической энергии составило 73 час. 59 мин. 00 сек.

30. Алтайский край, Красногорский район, с.Карагуж точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Красногорская» №9, ВЛ-10кВ №9-12, КТП-10/0,4 кВ №9-2-12, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №3 - отключение электрической энергии составило 98 час. 30 мин. 00 сек.

31. Алтайский край, Солонешенский район, с.Топольное точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Совхозная» №47, ВЛ-10кВ №47-3, КТП 47-3-7, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №7, опора №22 - отключение электрической энергии в период с 31.10.2023 по 01.11.2023 составило 24 час. 33 мин. 00 сек подряд.

32. Алтайский край, Тальменский район, с.Анисимово точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Анисимовская» №41, Л-41-9, КТП-10/0,4 кВ №41-9-5, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №1-1П - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 35 час. 59 мин. 00 сек подряд.

33. Алтайский край, Шелаболихинский район, с.Верх-Кучук точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Омутская» №55, ВЛ-10 кВ №55-5, КТП-10/0,4 кВ №55-5-13, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №7 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 30 час. 37 мин. 00 сек подряд.

34. Алтайский край, Целинный район, с.Верх-Марушка точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Воеводская» №49, Л-49-3, КТП-49-3-8, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №2 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 35 час. 10 мин. 00 сек подряд.

35. Алтайский край, Целинный район, с.Еланда точка присоединения объекта: ПС 110/35/10 кВ «Целинная» №50, ВЛ-10 кВ №50-3, КТП-10/0,4 кВ №55-3-8, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №12 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 31 час. 21 мин. 00 сек подряд.

36.Алтайский край, Залесовский район, с.Кордон точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Залесовская» №71, ВЛ-10 кВ №71-22, КТП-10/0,4 кВ №71-22-22, фидер №1, ВЛ-0,4 кВ, опора №2-1 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 78 час. 08 мин. 00 сек подряд.

37. Алтайский край, Кытмановский район, с.Мартыново точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Мартыновская» №74, ВЛ-10 кВ №74-4, КТП-74-4-2, фидер №3, ВЛ-0,4 кВ, опора №2 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 49 час. 21 мин. 00 сек подряд.

38. Алтайский край, Троицкий район, с.Новоеловка точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Колхозная» №5, ВЛ-10 кВ №5-10, КТП-10/0,4кВ №5-10-16, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №1-1 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 53 час. 01 мин. 00 сек подряд.

39. Алтайский край, Топчихинский район, с.Песчаное точка присоединения объекта: ПС 110/10 кВ «Парфеновская» №84, ВЛ-10 кВ №84-2, ТП-10/0,4кВ №84-2-14, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №12, АВ1 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 28 час. 05 мин. 00 сек подряд.

40. Алтайский край, Залесовский район, с.Пещерка точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Залесовская» №71 ВЛ-10 кВ №71-22, КТП-10/0,4кВ №71-22-6, фидер №2, ВЛ-0,4 кВ, опора №5 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 39 час. 50 мин. 00 сек подряд.

41. Алтайский край, Павловский район, с.Рогозиха точка присоединения объекта: ПС 35/10 кВ «Рогозихинская» №53, ВЛ-10 кВ №53-3, КТП-53-3-5, фидер №2, опора №2 - отключение электрической энергии в период с 19.11.2023 по 20.11.2023 составило 31 час. 54 мин. 00 сек подряд.

Данные о времени отключения на вышеуказанных объектах фиксируется системой мобильного мониторинга эксплуатационных работ АИС «РТРС.Эксплуатация» на объектах связи. Данная система фиксирует инциденты, связанные с нарушением работы технических средств, задействованных в трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Представленные филиалом «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» данные системы мобильного мониторинга эксплуатационных работ АИС «РТРС.Эксплуатация» подтверждают в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 превышение допустимого числа часов отключения на объектах Алтайского края в Солтонском, Залесовском, Ельцовском, Троицком, Смоленском, Солтонском, Целинном, Кытмановском, Алтайском, Краснощековском, Романовском, Бурлинском, Локтевском, Косихинском, Быстроистокском, Павловском, Завьяловском, Чарышском, Тогульском, Угловском, Красногорском, Солонешенском, Тальменском, Шелаболихинском, Тогульском, Топчихинском районах.

Услуги по передаче электрической энергии в целях поставки электрической энергии АО «Алтайэнергосбыт» на вышеуказанные объекты (точки поставки) оказывает ПАО «Россети Сибирь», которое обязано обеспечить надлежащую передачу электрической энергии.

Согласно информации ПАО «Россети Сибирь», представленной в антимонопольный орган, число отключений в год для объектов филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», расположенных в вышеуказанных районах, превысило по объемам число отключений электрической энергии, предусмотренных абзацем 7 пункта 31(б) Правил недискриминационного доступа.

Отключение электрической энергии в основном связаны с неблагоприятными погодными условиями, так с 19.11.2023 по 22.11.2023 произошли массовые технологические нарушения на электросетевых объектах, во всех районах края, электроснабжение потребителей полностью или частично было нарушено почти во всех населенных пунктах края.

Однако, ПАО «Россети Сибирь» не представлено в антимонопольный орган доказательств принятия всех, зависящих от Общества мер, направленных на устранение технологических нарушений и возобновление передачи электроэнергии в установленный законодательством срок.

В данном случае, сетевая организация было обязано передавать электрическую энергию филиалу «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в соответствии с согласованной категорией надежности, в том числе с соблюдением допустимого количества часов отключений.

Таким образом действия сетевой организации, выразившиеся в нарушении допустимого числа часов отключений в 2023 году на объектах филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», расположенных в Солтонском, Залесовском, Ельцовском, Троицком, Смоленском, Солтонском, Целинном, Кытмановском, Алтайском, Краснощековском, Романовском, Бурлинском, Локтевском, Косихинском, Быстроистокском, Павловском, Завьяловском, Чарышском, Тогульском, Угловском, Красногорском, Солонешенском, Тальменском, Шелаболихинском, Тогульском, Топчихинском районах Алтайского края, противоречат абзацу 7 пункта 31(6) Правил технологического присоединения и указывают на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с должностной инструкцией <…….>, утвержденной заместителем генерального директора- директором филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго», на <…….> возложено осуществление круглосуточного оперативно-технологического и ситуационного управления согласованной работой электрических сетей энергосистемы в соответствии с заданным режимом (пункт 2.2.1).

На основании приказа <…….> переведен на должность <…….> с <…….> .

Учитывая вышеизложенное, в действиях должностного лица <…….> , допустившего нарушение допустимого числа часов отключения в 2023 году электрической энергии на объектах филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», расположенных в Солтонском, Залесовском, Ельцовском, Троицком, Смоленском, Солтонском, Целинном, Кытмановском, Алтайском, Краснощековском, Романовском, Бурлинском, Локтевском, Косихинском, Быстроистокском, Павловском, Завьяловском, Чарышском, Тогульском, Угловском, Красногорском, Солонешенском, Тальменском, Шелаболихинском, Тогульском, Топчихинском, районах Алтайского края, противоречат абзацу 7 пункта 31 (6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения должностного лица – <…….> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

С учетом того, что в УФАС по Алтайскому краю отсутствует информация о привлечении должностного лица – <…….> ранее к административной ответственности, а также отсутствия негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное статьей 9.21 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 9.21, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <…….> , допустившего нарушение допустимого числа часов отключения в 2023 году электрической энергии на объектах филиала «Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр» Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», расположенных в Солтонском, Залесовском, Ельцовском, Троицком, Смоленском, Солтонском, Целинном, Кытмановском, Алтайском, Краснощековском, Романовском, Бурлинском, Локтевском, Косихинском, Быстроистокском, Павловском, Завьяловском, Чарышском, Тогульском, Угловском, Красногорском, Солонешенском, Тальменском, Шелаболихинском, Тогульском, Топчихинском, районах Алтайского края, противоречат абзацу 7 пункта 31 (6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вступления постановления в законную силу «____» ________ 2024г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2024г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Копия постановления получена «_____»________________2024г.

Копия постановления направлена «_____»________________2024г.