Определение №СС/4540/24 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела № 022/05/24-600/2024 по призн... от 24 мая 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМ<...>
<...>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 022/05/24-600/2024 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
24 мая 2024г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле рекламы услуг массажа с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
26 февраля 2024 года Алтайским краевым УФАС России в результате проведения наблюдения в городе Барнауле за соблюдением рекламодателями, рекламораспространителями обязательных требований в сфере рекламы установлен факт распространения по адресу: Малахова ул., 138: «Начни с себя МАССАЖНЫЙ КАБИНЕТ Аппаратный и ручной массаж 8-960-788-66-14 massage_al.iona».
Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н утверждена номенклатура медицинских услуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении.
Из содержания рекламы следует, что в массажном кабинете оказываются услуги массажа как аппаратного, так и ручного.
Вместе с тем, лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия) относится к медицинским услугам, так общий медицинский массаж относится к коду A21.01.001, массаж лица медицинский относится к коду A21.01.002, вакуумный массаж кожи относится к коду A21.01.007 .
В рассматриваемой рекламе предупреждение о наличии противопоказаний к применению данных услуг и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
По информации, предоставленной оператором связи ПАО «ВымпелКом», абонентский номер +7(960)788-66-14, указанный в рекламе, обслуживается по договору об оказании услуг подвижной связи билайн, заключенному с <...>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 022/05/24-600/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – <...>.
3. Назначить дело № 022/05/24-600/2024 к рассмотрению на 20 июня 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).
При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. <...> в срок до 14 июня 2024 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:
- правоустанавливающие документы на помещение в здании, находящемся в городе Барнауле по улице Малахова ул., 138 (свидетельство о праве собственности, Выписка из ЕГРН, договор аренды и пр.);
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществляется размещение и распространение рекламы массажного кабинета по адресу: г.Барнаул, Малахова ул., 138;
- согласованный макет рекламы;
- отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.
Председатель Комиссии <...>