База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N 73-ФАС22-Р/06-15

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2015 г.
Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2015 г.                  г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
рассмотрев дело N73-ФАС22-Р/06-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на сайте www.2gis.ru/barnaul/ рекламы о реализации квартир по адресу: г. Барнаул, ул.Юрина, д. 168К через ЖСК «Лазурный»,
с участием представителя заявителя - Государственной инспекции Алтайского края, Б<…>, по доверенности №03 от 13.01.2015г. 
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: гражданина Российской Федерации В<…>,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление Государственной инспекции Алтайского края о распространении на сайте www.2gis.ru/barnaul/ рекламы о реализации квартир по адресу: г. Барнаул, ул.Юрина, д.168К через ЖСК «Лазурный». 
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно копиям Бланков заказа БЗ_04-04-311221 от 19.09.2014 г. и  БЗ_04-04-367068 от 28.01.2015 г., предоставленных ООО «Рекламное Агентство «ДубльГИС-Барнаул», заказчиком рассматриваемой рекламы является ЖСК «Лазурный».
От имени ЖСК «Лазурный» рассматриваемую рекламу на сайте www.2gis.ru/barnaul/ разместил гражданин Российской Федерации В<…>. В рассматриваемой рекламе гражданин указал свои личные данные: номер мобильного телефона и адрес электронной почты. Данный факт подтверждается письменным пояснением В<…> (вх.№159031 от 22.07.2015г.).
На заседании Комиссии В<…> пояснил, что целью размещения рекламы было исследование того, как люди отнесутся к реализации квартир через  ЖСК. Реклама представляла из себя ссылку на сайт с изображением фасадов и примерной планировкой квартир. Договоров реализации квартир не заключалось. 
Комиссия, заслушав представителя Государственной инспекции Алтайского края, В<…>, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, приходит к следующим выводам.  
На сайте размещена следующая информация рекламного характера: Новый уровень, жилой комплекс, Старт продаж! 1-,2-,3-комнатные квартиры в новом жилом комплексе, Квартиры реализуются через ЖСК «Лазурный, <…> отдел продаж, Новостройки – от 40000 руб. за м2, Срок сдачи 2017-2, ЖСК Лазурный».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания к реализации квартир в доме по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина 168К, и к ЖСК «Лазурный» как продавцу квартир.
Согласно ч.3 ст.110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Указанные требования распространяются на жилищно-строительные кооперативы, созданные после 01.12.2011 г.
Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, ЖСК «Лазурный» зарегистрирован в качестве юридического лица 05.07.2013 г. Таким образом, приобретение им статуса застройщика для строительства вышеуказанного дома с привлечением денежных средств граждан, обязательно.
Застройщиком многоквартирного дома по адресу ул. Юрина, 168к в г.Барнауле является ООО «ЛИГА» на основании разрешения на строительство, выданного комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула.
Как установлено в результате рассмотрения дела, ЖСК «Лазурный» никакого отношения к строительству рекламируемого дома не имеет, реализацией квартир не занимается. В рекламе указаны личные данные В<…> (e-mail и номер телефона), он же разместил указанную рекламу.
Согласно п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Реклама, размещенная о продаже через ЖСК «Лазурный» квартир по адресу ул.Юрина, 168к в г.Барнауле, является недостоверной. 
На основании ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение п.3 ч.3 ст.5 указанного Закона.
Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно материалам дела рекламодателем рассматриваемой рекламы, является В<…>.
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения В<…> п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе». Факт нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» Комиссией не установлен.
Руководствуясь  ч.2  п.1  ст.33,  ч.1  ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42  Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу о продаже квартир по адресу: г. Барнаул, ул.Юрина, д. 168К, размещенную В<…> на сайте www.2gis.ru/barnaul/, ненадлежащей.
 
2.Признать В<…> нарушившим требования п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

3.Выдать В<…> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ №115
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

03 августа 2015 г.                                                                                     г. Барнаул
    
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
на основании своего решения от 03 августа 2015 г. по делу N 73-ФАС22-Р/06-15 о признании ненадлежащей рекламы о реализации квартир по адресу: г. Барнаул, ул.Юрина, д.168К через ЖСК «Лазурный», поскольку при ее размещении нарушено требование п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» и  в соответствии с п.1 ч.2 ст. 33,  ч.1,  3  ст.36 Федерального  закона  "О  рекламе", п.44,  45  Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.В<…> в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение на сайте www.2gis.ru/barnaul/ рекламы о реализации квартир по адресу: г. Барнаул, ул.Юрина, д.168К через ЖСК «Лазурный». 
2.В<…> представить в Алтайское краевое УФАС России   письменные доказательства исполнения п.1 настоящего предписания до 20 августа 2015  г.
В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе  Алтайское краевое УФАС России вправе в соответствии с п.2.4  ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<…>