База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № РНП-22-422 (422-Р/15)

о нарушении законодательства о размещении заказов

«24» сентября 2015 г.                                                                                                              г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от Заказчика – МБОУ «Шимолинская СОШ»: не явились, должным образом уведомлены,

от К<...>: не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев обращения Заказчика - МБОУ «Шимолинская СОШ» о включении сведений о К<…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением К<…> от заключения договора на «Капитальный ремонт пола в спортивном зале школы», по итогам проведенного электронного аукциона № 0317300040715000002, согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

МБОУ «Шимолинская СОШ» обратилось в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с заявлением о включении сведений о К<…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением К<…> от заключения договора на «Капитальный ремонт пола в спортивном зале школы», по итогам проведенного электронного аукциона № 0317300040715000002.

В своём обращении Заказчик указывает, что 14.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0317300040715000002 на «Капитальный ремонт пола в спортивном зале школы». Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта: 987 418,00 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.08.2015 № 0817200000315002700 заявка К<…> аукционной комиссией Заказчика была признана соответствующей. Цена, предложенная К<…> составила - 330 291,32 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

26.08.15г. в соответствии с положениями части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе Заказчиком был размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, составленный путем включения цены контракта, предложенной победителем, для подписания его К<…>.

Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе определено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Однако в установленный Законом о контрактной системе срок, проект контракта победителем электронного аукциона - К<…> подписан не был, обеспечение исполнения контракта победителем также предоставлено не было.

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку участник закупки – К<…> уклонился от заключения контракта, информация о таком участнике закупки должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 104 Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Включить сведения о К<…>  в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>