База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № РНП-22-427 (427-Р/15)

о нарушении законодательства о размещении заказов

«02» октября 2015 г.                                                                                                                  г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

<…>

с участием представителей:

от Заказчика – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю: Б<…>;

от ООО «Интерьер Строй»: не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев обращение Заказчика - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о включении сведений о включении сведений об ООО «Интерьер Строй» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Интерьер Строй» от заключения контракта на «Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб №1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная,26 (из материалов заказчика)», по итогам проведенного электронного аукциона № 0317100020715000020, согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с заявлением о включении сведений об ООО «Интерьер Строй» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Интерьер Строй» от заключения контракта на «Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб №1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная,26 (из материалов заказчика)», по итогам проведенного электронного аукциона № 0317100020715000020.

В своём обращении Заказчик указывает, что ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 20.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0317100020715000020 на «Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб №1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная,26 (из материалов заказчика)». Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта: 192 500,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 01.09.2015 №0317100020715000020-4  аукцион признан не состоявшимся на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, а заявка ООО «Интерьер Строй» аукционной комиссией Заказчика была признана соответствующей.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. А в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

02.09.2015 до размещения Заказчиком в единой информационной системе без своей подписи проекта контракта, ООО «Интерьер Строй» разместило на электронной площадке протоколы разногласий.

04.09.2015 г. Заказчиком был размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта для подписания его ООО «Интерьер Строй».

10.09.2015 г. Заказчиком направлены пояснения на протокол разногласий №1

11.09.2015 г. ООО «Интерьер Строй» направлен протокол разногласий №2.

14.09.2015 г. Заказчиком была направлены пояснения к протоколу №2 и прикреплен доработанный проект государственного контракта.

16.09.2015 г. ООО «Интерьер Строй» направлен протокол разногласий №3.

17.09.2015 г. Заказчиком направлены пояснения на протокол №3.

Однако по истечении установленных Законом о контрактной системе сроков ООО «Интерьер Строй» проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона - ООО «Интерьер Строй», заказчику направлен не был.

В связи с чем, 18.09.2015г. Заказчиком был составлен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, поскольку в установленный Законом о контрактной системе срок ООО «Интерьер Строй» проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона - ООО «Интерьер Строй», Заказчику направлен не был, ООО «Интерьер Строй» является уклонившимся от заключения контракта на «Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб №1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная,26 (из материалов заказчика)».

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку участник закупки – ООО «Интерьер Строй» уклонилось от заключения контракта, информация о таком участнике закупки должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 104 Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО «Интерьер Строй» (ИНН 2224124158, 656037, Алтайский край, г. Барнаул, улица Северо-Западная, дом 58А, директор/учредитель: К<…> в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>