База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № РНП-22-7 (7-Р/15)

о нарушении законодательства о размещении заказов

«22» января 2015 г.                                                                                                        г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя:

К<…>,

Членов Комиссии:

К<…>;

Т<…>;

с участием представителей:

от Заказчика – комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаул: К<…>

от ООО УК «ЖКХ-Сервис»: М<…>

рассмотрев обращение комитета ЖКХ г. Барнаула о включении сведений об ООО УК «ЖКХ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения заключения контракта по итогам проведенного электронного аукциона  № 0317300301914001856 «Выполнение работ по сносу домов», согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

20.01.2015 г. в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение Заказчика-  комитета ЖКХ г. Барнаула о включении сведений об ООО УК «ЖКХ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения заключения контракта по итогам проведенного электронного аукциона  № 0317300301914001856 «Выполнение работ по сносу домов».

Представитель Заказчика пояснила, что по итогам проведенного аукциона, победителем было признано ООО УК  «ЖКХ-Сервис». В связи с тем, что Общество уклонилось от заключения контракта, сведения для включения ООО  УК «ЖКХ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков направлены в УФАС по Алтайскому краю.

Представитель Общества просил не включать ООО УК «ЖКХ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.  

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  а также в результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам:

в соответствии с протоком подведения итогов аукциона от 03.12.2014 г. (размещен на сайте 04.12.2014 г.) ООО УК «ЖКХ-Сервис» было признано победителем.

08.12.2014 г. Заказчиком в адрес общества было направлен проект контракта для подписания;

15.12.2014 г. Заказчику поступил протокол разногласий с просьбой исключить в пункте 2.1 проекта контракта «включая налог на добавленную стоимость (18%) 117229 (сто семнадцать тысяч двести двадцать девять) рублей 96 копеек», т.к. ООО УК «ЖКХ-Сервис» не является плательщиком налога на добавленную стоимость;

16.12.2014 г. Заказчиком в проект контракта внесены изменения, и повторно направлены Обществу для подписания.

Частью 4 статьи  96 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

20.12.2014 г. Общество проект контракта подписало, однако, обеспечение исполнения контракта не представило.

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

22.01.2014 г.  Заказчиком принят протокол отказа от  заключения контракта.

Частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

30.12.2014 г. между Заказчиком и ООО «РСО+» контракт заключен.

Поскольку, ООО УК «ЖКХ-Сервис» не выполнило требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе, Общество признается уклонившимся от заключения контракта, и в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов).

При таких обстоятельствах сведения об ООО УК  «ЖКХ-Сервис» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО УК  «ЖКХ-Сервис» (656067, Алтайский край, город Барнаул, улица Попова, 206Б, ИНН 2222821280, КПП 222201001<…>) по факту уклонения от заключения контракта по итогам проведенного открытого аукциона в электронной форме аукциона № 0317300301914001856 «Выполнение работ по сносу домов», сроком на два года;
2. Оператору электронной площадки ОАО «ЕЭТП» выдать предписание о разблокировании денежных средств ООО УК «ЖКХ-Сервис» по обеспечению заявки на участие в  электронном аукционе (извещение № 0317300301914001856), перечислить данные денежные средства Заказчику.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.