База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу № РНП-22-9 (9-Р/16)

о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

«19» февраля 2016 г.                                                                                                               г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

<…>

с участием представителей:

от Заказчика - КГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер, г. Рубцовск»: не явились, уведомлены,

от ООО «Алтайоптторг»: не явились, уведомлены;

рассмотрев обращение Заказчика - КГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер г. Рубцовска» о включении сведений об ООО «Алтайоптторг» по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением ООО «Алтайоптторг» условий договора на «Поставку моющих и чистящих средств и хозяйственных материалов в течение 2015 г. для нужд КГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер г. Рубцовска», заключенного по итогам электронного аукциона № 0817200000314010885, согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступило обращение Заказчика - КГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер г. Рубцовска» о включении сведений об ООО «Алтайоптторг» по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением ООО «Алтайоптторг» условий договора на «Поставку моющих и чистящих средств и хозяйственных материалов в течение 2015 г. для нужд КГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер г. Рубцовска», заключенного по итогам электронного аукциона № 0817200000314010885.

Согласно обращению Заказчика, в соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона 0817200000314010885 от 10.12.2014, Победителем было признано ООО «Алтайоптторг», предложение о цене контракта 73 097,00 рублей.

Протокол подведения итогов электронного аукциона 0817200000314010885 был размещен на официальном сайте www.zakupki.qov.ru 10.12.2014 г.

25.12.2014 г. по результатам проведенной закупки № 0817200000314010885 между Заказчиком и ООО «Алтайоптторг» был заключен договор № 2014.401065.

При рассмотрении обращения Заказчика было установлено, что в ходе исполнения работ по договору со стороны ООО «Алтайоптторг» были нарушены существенные условия договора, в связи с чем, Заказчиком было принято решение о расторжении договора в одностороннем порядке.

Согласно пункту 2.4 договора № 2014.401065 от 25.12.2014 срок поставки: поставка продукции осуществляется в течение 2015 года отдельными партиями в течение 5 календарных дней со дня поступления заявки от Заказчика.  

Из представленных документов Заказчика следует, что Заказчиком 06.02.2015 г. в адрес ООО «Алтайоптторг» по электронной почте, указанной в договоре, была направлена заявка на поставку товара.

Однако затребованная Заказчиком продукция в установленный договором срок, ООО «Алтайоптторг» поставлена не была. 

26.12.2015 г. в адрес ООО «Алтайоптторг» по электронной почте была направлена претензия, согласно которой, ООО «Алтайоптторг» обязано поставить затребованный Заказчиком товар. Однако товар ООО «Алтайоптторг» поставлен не был.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно части 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

На основании изложенного, 31.12.2015 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора № 2014.401065 от 25.12.2014г.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения договора № 2014.401065 от 25.12.2014г. опубликовано на официальном сайте http://zakupki.gov.ru 31.12.2015 г.

31.12.2015г. решение было направлено ООО «Алтайоптторг» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по электронной почте: altayopttorg@bk.ru.

Однако, как следует из материалов дела, ООО «Алтайоптторг» письмо получено не было, и было возвращено отправителю, в связи с чем, в соответствии с положениями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе ООО «Алтайоптторг» является уведомленным надлежащим образом 31.01.2016 г.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной систем заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Однако в установленный срок, ООО «Алтайоптторг» не устранило нарушения условий договора № 2014.401065 от 25.12.2014г. в установленный срок.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение Заказчика об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта вступило в законную силу и контракт считается расторгнутым 10.02.2016 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку решение Заказчика об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ООО «Алтайоптторг» условий договора № 2014.401065 от 25.12.2014г. вступило в законную силу, а Заказчик в свою очередь исполнил все требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе для надлежащего уведомления ООО «Алтайоптторг» о своем решении, сведения об ООО «Алтайоптторг» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по Алтайскому краю, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Сведения об ООО «Алтайоптторг» (ИНН 2223045249, 656055, Алтайский край, г. Барнаул, <…>; директор/учредитель – Ш<…>включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>