База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 004/04/14.3-1/2019 об административном правонарушении

и проведении административного расследования

01 февраля 2019 г.                                                                             

г. Горно-Алтайск

   Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г., на основании пункта 2 решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев материалы дела № 16-Р/18 от 21.12.2018г., возбужденного в отношении ООО «ИД Листок» (ИНН 0400004828, ОГРН 1170400003443, 649006, г. Горно-Алтайск, ул. Б. Головина, д. 7) по части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

   В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступили материалы систематического наблюдения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (вх.№4121 от 22.11.2018г.) в отношении выпуска печатного средства массовой информации газеты «Листок» от 14.11.2018г. №46 (1006) по факту размещения на 21 странице выпуска газеты «Листок» №46 (1006) от 14.11.2018г. афиши о проведении зрелищных мероприятий с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

   Согласно заявлению, на 21 странице выпуска газеты «Листок» №46 (1006) от 14.11.2018г. размещена реклама: «Афиша мероприятий

13-14 ноября в Национальном театре проходит 38-й международный студенческий фестиваль ВГИК. С 15-00 до 19-00. Вход свободный

15 ноября в Национальном музее имени А.В. Анохина состоится музейный урок, посвященный 120-летию со дня рождения Ч.А. Чунижекова, писателя, переводчика, журналиста, сотрудника газеты «Кызыл-Ойрот» в 1938-1958 гг. В мероприятии примут участие Заслуженный учитель школы РСФСР, отличник просвящения РСФСР М.А. Барантаева, профессор Горно-Алтайского государственного университета, доктор филологических наук, Н.М. Киндикова, поэт, журналист, правнук М.С. Челтанов и родственники писателя. Начало в 14-00.

16 ноября, 10-00, ГДК - IV открытый городской конкурс эстрадной песни

17 ноября, 15-00, гала-концерт (в 13-00 – мастер-класс заслуженного артиста РА Эмиля Толкочекова). Вход на гала-концерт 150 р., для участников вход свободный.

Государственный национальный театр танца и песни «Алтам» приглашает жителей и гостей Республики Алтай на праздничный концерт, посвященный дню Матери, «Светлое имя Мама» который состоится 20 ноября в 19.00 часов в НАЦИОНАЛЬНОМ ТЕАТРЕ г. Горно-Алтайск.

21 ноября, 18-30, программа «Только джаз!» (Андрей Иноземцев (Томск), Дмитрий Аверченков (Новосибирск), Игорь Дмитриев (Горно-Алтайск), Фаина Морозова (Бийск), Ольга Зотова (Горно-Алтайск), Евгений Голоменцев (Бийск). Национальный театр им. Кучияка. Билеты в кассе театра.

В кинотеатре «Мир кино» продолжается показ мультфильма «Смолфут» и российского военного фильма «Несокрушимый», также стартовал показ голливудской комедии «Ужастики 2: Беспокойный Хэллоуин» и биографической драмы о жизни солиста группы «Queen» Фредди Меркьюри «Богемская рапсодия» без указания категории информационной продукции, что противоречит части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

   18.01.2019г. Комиссия УФАС по Республике Алтай, рассмотрев материалы дела № 16-Р/18 от 21.12.2018г., признала вышеуказанную рекламу ненадлежащей, так как в ней не указаны категории информационной продукции, что противоречит требованиям части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

   Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

   Комиссией УФАС по РА установлено, что распространение ненадлежащей рекламы в данном случае произошло по вине ее рекламораспространителя –     ООО «ИД Листок».

   Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

   Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

   ОПРЕДЕЛИЛ:

   1. Возбудить в отношении должностного лица - главного редактора информационно-аналитического еженедельника «Листок» Ж. дело об административном правонарушении № 004/04/14.3-1/2019 по факту нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении на 21 странице выпуска газеты «Листок» №46 (1006) от 14.11.2018г. рекламы информационной продукции без указания категорий информационной продукции.

   Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

   2. Провести административное расследование;

   3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу, главному редактору информационно-аналитического еженедельника «Листок»  Ж. надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

1) паспорта с пропиской;

2) должностной инструкции главного редактора;

3) приказа о назначении на должность главного редактора.

4) письменное пояснение по делу.

   4. Протокол по делу об административном правонарушении № 004/04/14.3-1/2019 будет составлен 25.02.2019г. в 11 часов 00 минут (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, стр. 2, 2 этаж, «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

   В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

   Неявка в указанный срок Жулаевой И.В. или ее защитника будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

   В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном