База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-88/17 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

24.05.2017г.                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе <…>; с участием представителей КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» <…> по доверенности от 24.05.2017 № 37 и <…> по доверенности от 24.05.2017г. № 39, рассмотрела обращение КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алтайэнергострой».

ООО «Алтайэнергострой» надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения обращения, присутствие представителя не обеспечило. О причинах неявки не сообщило, ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя общества не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.

УСТАНОВИЛА:

КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» 10.05.2017г. (вх. 1517) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Алтайэнергострой» (ИНН 0411176498, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, 9 корпус 2, кв. 53) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 07.11.2016г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по восстановлению площадки для остановки и стоянки автомобилей на автомобильной дороге Бийск-Турочак-Артыбаш км 172+200 (Освещение).

Согласно извещению №0177200000916002298:

- начальная (максимальная) цена контракта – 97617.00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 14.11.2016 в 10:30 часов;

-дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 14.11.2016 в 10:30 часов

Заказчиком является: КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок для закупки № 0177200000916002298 от 14.11.2016г. победителем запроса котировок признано ООО «Алтайэнергострой», с предложенной ценой контракта 77 177,00 рублей.

Государственный контракт № 2016/2298 на выполнение работ по восстановлению площадки для остановки и стоянки автомобилей на автомобильной дороге Бийск-Турочак-Артыбаш км 172+200 (Освещение) 04.12.2016г. подписан с победителем запроса котировок ООО «Алтайэнергострой» на сумму 77 177,00 руб.

Согласно п. 1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить и сдать все работы по Объекту, указанному в п. 1.1 контракта, в соответствии с условиями контракта и локальной сметой № 02-01, которая является приложением № 1 к контракту. Сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 28.12.2016г. (пункт 6.3 контракта).

11.01.2017г. заказчиком был проведен осмотр объекта и установлено, что работы, предусмотренные контрактом, не выполнены.

Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа, а именно в случае нарушения обязательств, предусмотренных в п. 6.3 нарушение сроков выполнения работ более чем на 10 календарных дней.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

ООО «Алтайэнергострой» не выполнило работы, предусмотренные контрактом № 2016/2298 от 04.12.2016г, тем самым допустило существенное нарушение его условий. Комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Каких-либо пояснений о причинах неисполнения контракта ООО «Алтайэнергострой» ни в адрес заказчика, ни в адрес УФАС по РА не представило.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

20.03.2017г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 2016/2298 от 04.12.2016г. и направлено 22.03.2017г. на юридический адрес ООО «Алтайэнергострой» заказным письмом с уведомлением №64900207040732.

Таким образом, заказчиком исполнено требование ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно информации с сайта «Почта России» заказное письмо с уведомлением (№64900207040732) ООО «Алтайэнергострой» не получено (неудачная попытка вручения). 27.04.2017г. заказное письмо с уведомлением получено отправителем.

Таким образом, поставщик считается уведомленным надлежащим образом о решении заказчика о расторжении контракта № 2016/2298 с 25.04.2017г. Десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика истекает 05.05.2017г. Таким образом, контракт считается расторгнутым с 06.05.2017г.

В связи с тем, что с 06.05.2017г. по 09.05.2017г. являлись выходными днями, дата расторжения контракта указана заказчиком в единой информационной системе 10.05.2017г., т.е. первый рабочий день.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Во исполнение данной нормы закона заказчик 10.05.2017г. (вх. 1517) представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Алтайэнергострой» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» в отношении ООО «Алтайэнергострой» включить в Реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой» (ИНН 0411176498, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, 9 корпус 2, кв. 53),

2) Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества и учредитель общества: <…>.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Алтайэнергострой» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.