База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 004/05/18-154/2020

И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

25.06.2020г.                                                                                           г. Горно-Алтайск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Председатель комиссии: <…> – руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

Члены комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

В отсутствии:

заявителя – <…>,

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <…>

25.06.2020г. рассмотрев дело №004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г., возбужденное в отношении ИП <…> по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление <…> (вх. №1698 от 07.04.2020г.) о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон заявителя, а именно: «Одобрено 30 000 рублей под 0%, не выходя из дома – z8b.co/F.YcIA», поступившего 30.03.2020г. в 22:32 от отправителя +79918092148.

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По информации, представленной ООО «Т2 Мобайл» (вх. №2171 от 06.05.2020г.), рассматриваемое СМС-сообщение поступило 30.03.2020г. в 22.32 часов на абонентский номер заявителя с телефона, не входящего в ресурс нумерации ООО «Т2 Мобайл».

27.05.2020г. ПАО «Ростелеком» предоставило информацию (вх. № 2656), согласно которой абонентский номер <...> выделен в пользование индивидуальному предпринимателю <…> по договору об оказании услуг подвижной связи от 27.02.2020 № 7189374.

Таким образом, в действиях ИП <…>, связанных с распространением информации «Одобрено 30 000 рублей под 0%, не выходя из дома – z8b.co/F.YcIA» (30.03.2020 в 22:32), поступившей от отправителя +79918092148 посредством сотовой связи без получения предварительного согласия абонента, содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

К назначенному времени рассмотрения дела № 004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г. ИП <…> (его представитель) не явился. Запрашиваемые УФАС по Республике Алтай определением № 004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе информация и документы ИП <…> не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 06.06.2020г. почтовая корреспонденция ожидает адресата в месте вручения № 80080949612140, направленной на адрес ИП <…>.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица, участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствии данного лица, а также в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 27 вышеуказанных Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Срок рассмотрения дела № 004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г. истекает 29.06.2020г.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г. и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью получения от ИП <…> запрашиваемых документов. 

В соответствии с пунктом 27, пунктом 32, абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 004/05/18-154/2020 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 004/05/18-154/2020 от 29.05.2020г. до 28.08.2020г.

3. Назначить дело № 004/05/18-154/2020 к рассмотрению на 23.07.2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2 (второй этаж).

4. ИП <…> представить в срок до 15.07.2020г. в УФАС по Республике Алтай представить следующую информацию и копии документов:

- документальное подтверждение факта получения ИП <…> предварительного согласия абонента на получение рекламы (при наличии);

- пояснения о том, каким образом было подписано согласие абонента на получение рекламы (лично или с использованием электронно-цифровой подписи);

- заявку абонента ИП <…> на получение кредита (займа);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанного голосового сообщения с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе»;

- договоры (соглашения), заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена передача вышеуказанного СМС-сообщения на абонентский номер от отправителя +79918092148.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.