База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/64-203/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«15» июня 2021 года                                                                          г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

с участием по видео-конференц-связи представителя заказчика БУЗ РА «Майминская районная больница» …., представителей уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай …., …. рассмотрела жалобу ООО «ПЛАТФОРМА» на действия заказчика БУЗ РА «Майминская районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000921001813 на поставку изделий медицинского назначения.

ООО «ПЛАТФОРМА» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя на заседание комиссии УФАС по РА не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 07.06.2021 (вх. № 3021) поступила жалоба ООО «ПЛАТФОРМА» на действия заказчика БУЗ РА «Майминская районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000921001813 на поставку изделий медицинского назначения.

Заявитель считает, что проект контракта (раздел III аукционной документации) не соответствует типовому контракту, утвержденному приказом Минпромторга РФ от 07.04.2020 № 1152 «Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов» (далее – Приказ № 1152).

Не согласившись с доводами жалобы заказчиком БУЗ РА «Майминская районная больница» 11.06.2021 представлены письменные возражения на жалобу (вх. № 3121).

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заказчика, уполномоченного органа, установила следующее:

02.06.2021 уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0177200000921001813 «Поставка изделий медицинского назначения». Начальная (максимальная) цена контракта – 36 640,40 руб. Заказчиком является БУЗ РА «Майминская районная больница».

В соответствии с техническим заданием (раздел II аукционной документации) предметом закупки являются 2 вида ленты тепловой регистрации для аппарата КТГ и бумага для медицинских регистрирующих приборов, совместимая с цифровыми и видеопринтерами SONY UP D8xx и Mitsubishi P.

В извещении №0177200000921001813 и в п. 1.1 проекта контракта заказчиком установлен код ОКПД2 17.12.14.142 «Бумага диаграммная».

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 606 (далее - Правила № 606).

Согласно п. 16 Правил № 606 условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку по следующим показателям:

а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) размер начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при наличии иных показателей в информационной карте).

Приказом № 1152 разработан типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного.

Пунктом 2 Информационной карты вышеназванного типового контракта (приложение № 6 к Приказу № 1152) установлены показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта, в том числе коды предмета контракта по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2) – 17.12; по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД2) – 17.12; по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ) - 17.12.14.142-00000001, 17.12.14.142-00000002.

На заседании Комиссии УФАС по РА представители заказчика, уполномоченного органа пояснили, что код позиции 17.12.14.142 «Бумага диаграммная» указан в извещении №0177200000921001813 и в п. 1.1 проекта контракта в соответствии с ОКПД2 и ОКВЭД2. В каталоге, размещенном в ЕИС в сфере закупок, код КТРУ, соответствующий описанию предмета закупки, отсутствует, в связи с чем, типовой контракт заказчиком не применялся.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что коды КТРУ 17.12.14.142-00000001 «Бумага для элеткроэнцефалографической регистрации» и 17.12.14.142-00000002 «Бумага для регистрации электрокардиограмм», размещенные в ЕИС в сфере закупок в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствуют предмету закупки.

Так как, согласно п. 16 Правил № 606 одним из обязательных условий применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие предмета закупки кодам ОКПД2, ОКВЭД2 и КТРУ Комиссия УФАС по РА считает, что у заказчика отсутствовала обязанность применять типовой контракт по данной закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь                  ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ПЛАТФОРМА» на действия заказчика БУЗ РА «Майминская районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000921001813 на поставку изделий медицинского назначения необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.