База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/34-288/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«19» августа 2021 года                                                                    

          г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

с участием представителя МКУ «Городское хозяйство и лесничество» …., рассмотрела жалобу ООО «СТИГМАТРАНС» на действия заказчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300028721000261 «Ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Комсомольская от примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 77 до примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 39/1 А в       г. Горно-Алтайске».

18.08.2021 от уполномоченного органа Администрации города Горно-Алтайска в УФАС по РА поступило ходатайство (вх. 4452) об участии представителя в рассмотрении жалобы путем видео-конференц-связи. Однако, участие представителя на заседании комиссии УФАС по РА не обеспечила.

ООО «СТИГМАТРАНС» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителя на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечило.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Алтайское республиканское УФАС России 12.08.2021 (вх. 4356) поступила жалоба ООО «СТИГМАТРАНС» на действия заказчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300028721000261 «Ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Комсомольская от примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 77 до примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 39/1 А в г. Горно-Алтайске».

Заявитель считает, что в проекте муниципального контракта ответственность подрядчика установлена с нарушением требований законодательства о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы, заказчиком МКУ «Городское хозяйство и лесничество» (вх. № 4453 от 18.08.2021) представлены письменные возражения на жалобу.

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:

05.08.2021 уполномоченным органом Администрацией города Горно-Алтайска на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона №0377300028721000261 «Ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Комсомольская от примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 77 до примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 39/1 А в г. Горно-Алтайске». Заказчиком является МКУ «Городское хозяйство и лесничество». Начальная (максимальная) цена контракта – 14 861 796,00 руб.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042), установлены размеры штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

На заседании комиссии УФАС по РА представитель заказчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» пояснила, что в проект муниципального контракта включены условия об обязательствах подрядчика, не имеющих стоимостного выражения, в связи с чем в п. 8.4 муниципального контракта установлена ответственность, предусмотренная п. 6 Правил № 1042.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в п.п. 8.2, 8.3, 8.4 проекта муниципального контракта (раздел V аукционной документации) порядок начисления штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств установлен в соответствии с ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, п.п. 4, 5, 6 Правил №1042.

На основании вышеизложенного, комиссия УФАС по РА, руководствуясь                  ст. 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «СТИГМАТРАНС» на действия заказчика МКУ «Городское хозяйство и лесничество» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300028721000261 «Ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Комсомольская от примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 77 до примыкания с ул. Чорос-Гуркина в районе дома № 39/1 А в г. Горно-Алтайске» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.