Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела в отношении ООО «... от 14 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 10-Р/15 от 25.02.2015г.
07.05.2015г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>;
рассмотрев дело № 10-Р/15 от 25.02.2015г., возбужденное в отношении ООО «ОСК» (ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1), по факту распространения рекламы: «sz37 Нужны деньги? До 70тр! Ежемес.платеж! 88007759977 PROFI CREDIT» по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица <…> (вх. № 3725 от 25.12.2014), являющегося абонентом оператора сотовой связи ОАО «МТС», о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <…>), а именно «sz37 Нужны деньги? До 70тр! Ежемес.платеж! 88007759977 PROFI CREDIT», поступившего от отправителя +79329188730, через смс-центр: +79023700508, 24.12.2014г. в 14:20 часов.
По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.
В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.
Согласно сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, указанный в смс-сообщении номер SMS-центра +79023700508 относится к оператору «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем», Самарская область.
В адрес УФАС по РА (вх. № 2337 от 15.08.2014г.) от ОАО «СМАРТС» поступила информация о том, что согласно технической документации номер <...> был закреплен за смс-центром ЗАО «Пенза-GSM».
В адрес УФАС по РА (вх. № 190 28.01.2015г.) от ЗАО «Пенза-GSM» поступила информация, согласно которой между Обществом и ООО «Армада» заключен договор № 0110/2/18-05-213 от 01.10.2014г. По данному договору ЗАО «Пенза-GSM» обязуется предоставлять услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых ООО «Армада» для отправки смс-сообщений.
В адрес УФАС по РА от ООО «Армада» поступила информация (вх. №634 от 13.03.2015г.), согласно которой техническая возможность формирования и направления рассматриваемого сообщения предоставлена ООО «ОСК» путем заключения договоров между ООО «Ростелеком» и ООО «Армада», ООО «Армада» и ООО «Юплей», ООО «Юплей» и ООО «ОСК».
В адрес УФАС по РА от ООО «ОСК» поступила информация (вх. № 1273 от 06.05.2015г.), согласно которой указанное сообщение поступило на оборудование ООО «ОСК» от ООО «Раппорто» на основании договора № SMS-29/10-10 от 01.10.2010г. В соответствии с данным договором формирование и отправка смс-сообщений осуществляется ООО «Раппорто» самостоятельно.
При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» могут усматриваться в действиях ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, юридический адрес: г.Москва, пр. Огородный, д. 5, стр. 3, оф.713).
В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.
На основании вышеизложенного Комиссия УФАС по РА приняла решение об отложении рассмотрения дела № 10-Р/15 от 25.02.2015г. в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.
В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 10-Р/15 от 25.02.2015г. отложить.
2. Назначить дело № 10-Р/15 от 25.02.2015г. к рассмотрению на 22.05.2015г. в 14:00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;
3. Привлечь к участию в деле № 10-Р/15 от 25.02.2015г. ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, юридический адрес: г.Москва, пр. Огородный, д. 5, стр. 3, оф.713) в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;
4. Представить ООО «Раппорто» в срок до 20.05.2015г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:
- информацию о распространителях рассматриваемого СМС-сообщения: запрашиваемая информация должна содержать такие данные как ИНН, ОГРН, юридический адрес хозяйствующего субъекта, паспортные данные (если это индивидуальный предприниматель без образования юридического лица);
- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых была осуществлена рассылка вышеуказанного смс-сообщения на абонентский номер <…>;
- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы (при наличии);
- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые также была отправлена данная реклама.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.