Решение б/н Решение по делу в отношении действий котировочной комиссии А... от 7 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 100-К/15
о нарушении законодательства о контрактной системе
«07» июля 2015 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе <…>,
рассмотрев жалобу МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Онгудай на действия котировочной комиссии Администрации МО «Онгудайский район» при проведении запроса котировок «Организация движения на нерегулируемых пешеходных переходах в населенном пункте при двухполосном движении транспортных средств» (№0377300021715000030),
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 06.07.2015г. вх. № 1939 поступила жалоба МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Онгудай на действия котировочной комиссии Администрации МО «Онгудайский район» при проведении запроса котировок «Организация движения на нерегулируемых пешеходных переходах в населенном пункте при двухполосном движении транспортных средств» (№0377300021715000030).
Заявитель считает, что котировочная комиссия неправомерно отклонила его заявку по основаниям, отраженным в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25.06.2015г.
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи (отсканированная копия), не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и).
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Онгудай подана в форме отсканированного документа без использования электронной подписи, т.е. является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с приказом ФАС России № 727/14 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадке при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Возвратить МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» с. Онгудай жалобу на действия котировочной комиссии Администрации МО «Онгудайский район» при проведении запроса котировок «Организация движения на нерегулируемых пешеходных переходах в населенном пункте при двухполосном движении транспортных средств» (№0377300021715000030) без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.