Решение б/н Решение по делу № 105-К/14 в отношении МУ «Управление капит... от 11 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 105-К/14
о нарушении законодательства о контрактной системе
«09» декабря 2014 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА» на действия заказчика МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Поселковая, 3 для размещения дошкольных групп в МБОУ «Гимназия № 3 г. Горно-Алтайска» (50 мест). 4 этап № 0377300005214000094,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 08.12.2014г. вх. № 3540 поступила жалоба ООО «ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА» (656023, Алтайский край, г. Барнаул, ул. 5 -ая Западная, 87) на действия заказчика МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Поселковая, 3 для размещения дошкольных групп в МБОУ «Гимназия № 3 г. Горно-Алтайска» (50 мест). 4 этап.
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа (отсканированная копия) без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и).
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба ООО «ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА», направленная на электронный адрес Управления в форме отсканированной копии, без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с приказом ФАС России № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Возвратить ООО «ФОРМУЛА СТРОИТЕЛЬСТВА» жалобу на действия заказчика МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Поселковая, 3 для размещения дошкольных групп в МБОУ «Гимназия № 3 г. Горно-Алтайска» (50 мест). 4 этап № 0377300005214000094.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.