База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 123-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«10» июля 2017 года                                                               г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в отсутствие представителей сторон, рассмотрела жалобу ООО «ВОСТОК» на действия аукционной комиссии МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041917000001 на приобретение школьного автобуса.

ООО «ВОСТОК», МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» должным образом уведомлены о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечили.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 03.07.2017г. (вх. № 2169) на рассмотрение поступила жалоба ООО «ВОСТОК» (г. Барнаул, проезд Северный Власихинский, 65) на действия аукционной комиссии МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041917000001 на приобретение школьного автобуса.

Заявитель считает, что аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку общества за предоставление недостоверной информации. Протокол не содержит обоснования принятого аукционной комиссией решения.

МБУ «Централизованная бухгалтерия» Отдела образования Администрации МО «Улаганский район» 05.07.2017г. представлены возражения на жалобу, согласно которым учреждение считает доводы жалобы необоснованными.

13.06.2017г. заказчиком МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» на официальном сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение школьного автобуса.

Согласно извещению №0377300041917000001:

- начальная (максимальная) цена контракта: 1 171 117,00 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 20.06.2017г. 18-00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 21.06.2017г.;

- дата проведения аукциона: 26.06.2017г.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 21.06.2017г. заявка ООО «ВОСТОК» признана несоответствующей требованиям аукционной документации ввиду предоставления участником недостоверной информации, установленной в ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 данной части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям данного Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям данного Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям данного Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений данного Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям данного Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям данного Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

В нарушение данной нормы Закона протокол рассмотрения единственной заявки от 21.06.2017г. не содержит обоснования принятого аукционной комиссией решения, в том числе не указаны положения Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в данном аукционе.

Данный довод жалобы является обоснованным.

представленным 05.07.2017г. возражениям на жалобу, причиной отклонения заявки является предоставление недостоверной информации в отношении значения параметра товара «Количества дверей: две распашные двери кабины, одна распашная боковая дверь, две распашные двери сзади». Согласно информации с официального сайта завода производителя ООО «Автомобильный завод «ГАЗ» модель школьного автобуса ГАЗ-322121 предусматривает иную конструкцию боковой двери, а именно боковая дверь сдвижная.

При анализе единственной заявки ООО «ВОСТОК» Комиссией УФАС по РА установлено, что первая часть заявки содержит согласие на поставку школьного автобуса, а также конкретные показатели товара, в том числе участником закупки предложена модель школьного автобуса ГАЗ-322121 завода производителя ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», с конструкцией всех дверей - распашные.

Исходя из анализа информации, размещенной на сайте производителя (azgaz.ru), Комиссией УФАС по РА установлено, что базовый автомобиль ГАЗ-322121 имеет две двери кабины, одна дверь сдвижного типа справа, одна 2-створчатая задняя дверь.

Заявителем к жалобе не представлены доказательства наличия школьных автобусов модели ГАЗ-322121 с боковой распашной дверью.

Следовательно, заявка ООО «ВОСТОК» правомерно отклонена членами аукционной комиссии.

Довод жалобы является необоснованным.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь частью 1 статьи 105, статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ВОСТОК» на действия аукционной комиссии заказчика МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041917000001 на приобретение школьного автобуса обоснованной в части нарушения порядка оформления протокола рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе.

2. Признать аукционную комиссию заказчика МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» нарушившей п.3 ч.1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не указание в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе обоснования несоответствия заявки ООО «ВОСТОК» требования аукционной документации и Закона о контрактной системе.

3. Выдать аукционной комиссии заказчика МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» предписание о внесении изменений в Протокол от 21.06.2017г. в части указания основания отклонения заявки ООО «ВОСТОК».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

законодательства о контрактной системе

«10» июля 2017 года                                                                       г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок в составе:

на основании решения № 123-К/17 от 10.07.2017г., принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «ВОСТОК» на действия аукционной комиссии МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041917000001 на приобретение школьного автобуса, руководствуясь частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предписывает:

1. Аукционной комиссии МБОУ «Язулинская основная образовательная школа» устранить нарушения п. 3 ч. 1 ст. 71 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», путем:

1.1 внесения изменений в протокол рассмотрения единственной заявки от 21.06.2017г. в части указания основания отклонения заявки ООО «ВОСТОК»;

1.2 размещения в единой информационной системе в сфере закупок измененного протокола рассмотрения единственной заявки от 21.06.2017г.

2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательство об исполнении настоящего Предписания не позднее 25.07.2017г.

В случае неисполнения настоящего предписания, управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании части 25 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.