Решение б/н Решение и предписания по делу № 13 в отношении ООО «СМУ-07»,... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 13
г. Горно-Алтайск
Резолютивная часть решения оглашена 22.04.2013г.
В полном объеме решение изготовлено 08.05.2013г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА), рассмотрев 22.04.2013г. дело № 13 от 01.04.2013г. по признакам нарушения ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12), ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В отдел антимонопольного контроля и рекламы Управления ФАС по Республике Алтай были переданы для рассмотрения на предмет признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции дела №№ 04-21/12, 04-22/12 по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект».
Из материалов дел следовало, что при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса (извещение № 0177200000212000912) участниками размещения заказа делались следующие ценовые предложения:
- участник № 2 ООО «ЭЛМОС» - руководителем организации является <…> (единственный учредитель общества), цена контракта предложена 297 786 руб. (снижена на 70%). Время подачи предложения: 10.09.2012 07:24:07 МСК;
- участник № 4 ООО «Сибирьстрой проект» - руководителем организации является <…> (единственный учредитель общества), цена контракта предложена 302 730, 80 руб. (снижена на 69,5%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:24:06 МСК;
- участник № 1 ООО «СМУ-07» - руководителем организации является <…>, цена контракта предложена 989 050,94 руб. (снижение на 0,35%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:44:03 МСК.
От других участников размещения заказа (всего участвовало 5) ценовых предложений не поступало.
Заказчиком - БОУ СПО Республики Алтай «Горно-Алтайский педагогический колледж» 19.09.2012г. в 13:57:28 (по московскому времени) направлен победителю ООО «ЭЛМОС» проект контракта, 02.10.2012г. от оператора ЭТП поступило уведомление о признании участника уклонившимся от заключения контракта.
02.10.2012г. в 14:30:49 часов (по московскому времени) Заказчиком - БОУ СПО Республики Алтай «Горно-Алтайский педагогический колледж» направлен проект контракта второму участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта ООО «Сибирьстрой проект», 09.10.2012г. от оператора электронной площадки поступило уведомление о признании второго участника уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, оба участника (ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект») открытого аукциона, которые снизили цену контракта на 70%, согласно протоколам об отказе от заключения контракта от 02.10.2012г. и 09.10.2012г. признаны Заказчиком уклонившимися от заключения контракта.
Письменных пояснений о причинах уклонения от заключения государственного контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса от ООО «ЭЛМОС» не поступало. ООО «Сибирьстрой проект» представил письменные пояснения, которые комиссией по рассмотрению дела о включении в реестр недобросовестных поставщиков были признаны необоснованными.
По результатам анализа материалов дел №№ 04-21/12, 04-22/12 по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, документов и информации, представленных Заказчиком - БОУ СПО Республики Алтай «Горно-Алтайский педагогический колледж», Уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер», Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Алтай, организациями, занятыми в сфере производства и монтажа пластиковых окон, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай пришло к выводу о наличии в действиях ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Ввиду того, что местом нахождения ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» является г. Бийск Алтайского края Управление ФАС по Республике Алтай в соответствии с пунктом 3.13 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, направило в ФАС России ходатайство от 12.03.2013 № 544/09 о наделении полномочий по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект». Письмом от 29.03.2013 № АЦ/12175/13 ФАС России поручила Алтайскому республиканскому УФАС России рассмотреть вышеуказанные материалы дела для выявления нарушения антимонопольного законодательства.
Приказом от 01.04.2013 № 55 в отношении ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» возбуждено дело № 13 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Определением от 01.04.2013г. рассмотрение дела № 13 назначено на 11-00 часов 22.04.2013г.
На определение от 01.04.2013г. ООО «СМУ-07» представило письменные пояснения от 18.04.2013 № 0044 в которых указало, что причина не участия в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 с первых минут проведения торгов заключается в том, что при участии в электронных торгах общество наблюдает за ходом торгов, и если участники выставляют предложения по цене ниже рассчитанной нашей организацией, не принимает участие в торгах, чтобы сумма денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, была разблокирована сразу в течение дня (по регламенту электронной площадки). После того как цена была снижена до минимальной, общество приняло решение далее не участвовать в торгах, но по прошествии десяти минут, когда началась вторая фаза электронных торгов, так как из участников никто не подал ценовое предложение, а по правилам торгов любой участник, подавший заявку на участие в электронных торгах может в течение второй фазы, которая длится десять минут, подать любое ценовое предложение независимо от текущей цены. Общество решило предложить свою цену, а так как никто кроме двоих участников не подал ценовых предложений, не стали делать большую скидку.
Общество указало, что соглашений (письменных или устных) между ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» о поддержании цены на торгах не заключалось.
По степени родства <…> приходится родным братом <…>, но проживают они в разных городах, между собой не общаются. В том, что обе фирмы подали заявки на участие в аукционе никаких признаков нарушения Закона о защите конкуренции нет, так как обычно на такие аукционы подается очень много заявок (маленькая сумма обеспечения заявки – 4962,80 рублей, отсутствует обеспечение контракта).
Уполномоченный орган – Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в письменных пояснениях от 16.04.2013 № 859 указало, что действия участников ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 являются согласованными. Действия участников ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» были направлены на достижение определенной цели – понижение цены контракта, при которой его исполнение было бы экономически невыгодным.
Своими действиями (очень быстрое понижение цены) ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» ввели в заблуждение участников размещения заказа под № 3 и № 5.
В дальнейшем ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» уклонились от заключения контракта, а контракт был заключен с ООО «СМУ-07», с предложением о цене контракта, сниженной всего на 0,35%.
«ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» письменных пояснений по факту возбужденного дела о нарушении антимонопольного законодательства не представили. На заседание Комиссии по рассмотрению дела № 13 от 01.04.2013г. представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела ответчики уведомлены надлежащим образом.
Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, пришла к выводу:
При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 участниками размещения заказа делались следующие ценовые предложения:
- ООО «ЭЛМОС» цена контракта предложена 297 786 руб. (снижена на 70%). Время подачи предложения: 10.09.2012 07:24:07 МСК;
- ООО «Сибирьстрой проект» цена контракта предложена 302 730, 80 руб. (снижена на 69,5%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:24:06 МСК;
- ООО «СМУ-07» цена контракта предложена 989 050,94 руб. (снижение на 0,35%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:44:03 МСК.
От других участников размещения заказа (всего участвовало 5) ценовых предложений не поступало.
Участники ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» открытого аукциона, которые снизили цену контракта на 70%, согласно протоколам об отказе от заключения контракта от 02.10.2012г. и 09.10.2012г. признаны Заказчиком уклонившимися от заключения контракта.
На заседание по делу № 04-21/12 по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков письменных пояснений, о причинах уклонения от заключения государственного контракта на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса ООО «ЭЛМОС» не представило.
На заседание по делу № 04-22/12 по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков представителем ООО «Сибирьстрой проект» представлено письмо ООО «СТК – сервис» (без № и даты) о проведении 07.10.2012г. и 08.10.2012г. планового отключения электроэнергии в МДК по адресу г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69 в период с 8-00 до 22-00 часов местного времени, в связи с чем, у ООО «Сибирьстрой проект» не было возможности подписать государственный контракт на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса.
Согласно сведениям об адресе юридического лица, указанным во второй части заявки ООО «Сибирьстрой проект», адрес местонахождения и почтовый адрес ООО «Сибирьстрой проект»: г.Бийск, ул. Ленина, 228, однако в письме ООО «СТК – сервис» об отключении электроэнергии указан адрес, по которому было плановое отключение электроэнергии – г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69, который является почтовым адресом ООО «ЭЛМОС».
Таким образом, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» в ходе участия в вышеуказанном аукционе применяли следующую стратегию поведения: двое из участников размещения заказа (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену контракта на существенную величину, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона. Затем третий участник (ООО «СМУ-07) на последних секундах аукциона предлагал начальную (максимальную) цену контракта, сниженную на шаг, и становился победителем аукциона, так как два других участника (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») отказывались от подписания контрактов.
Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании пунктов 1, 7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» образуют группу лиц, что косвенно свидетельствует о достигнутом между участниками размещения заказа соглашении по выполняемым действиям и функциям при участии в открытом аукционе в электронной форме.
Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции определено, что положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Согласно представленным Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Алтай (письмо от 19.02.2013 № 05-01-05/05506), оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» (письмо от 20.02.2013 вх. № 440) выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СМУ-07» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «Сибирьстрой проект» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «ЭЛМОС» (от 15.06.2012 № 4507) следует, что одним из видов экономической деятельности, которыми занимаются ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» является производство общестроительных работ, код ОКВЭД 45.21. При анализе выписок из ЕГРЮЛ следует, что данные хозяйствующие субъекты не находятся под контролем одного из них, либо под общим контролем одного лица. Следовательно, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами и на них распространяются запреты, установленные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Действия ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» при участии в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса (извещение № 0177200000212000912) свидетельствуют о наличии между ними устного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, что подтверждается следующими фактами:
Согласно информационной карте открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса начальная (максимальная) цена контракта сформирована в соответствии с локальной сметой, которая отражает объективную стоимость требуемых работ.
Учредителем и генеральным директором ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» является одно лицо <…>. При таких обстоятельствах экономический интерес и разумность конкуренции на одном аукционе данных хозяйствующих субъектов отсутствует, тем более снижение начальной (максимальной) цены контракта на 69,5%.
При рассмотрении дел №№ 04-21/12, 04-22/12 по включению сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» не дали полных, объективных пояснений своего отказа от заключения государственного контракта по предложенным ими ценам. Данное обстоятельство указывает на невыгодность (экономическую нецелесообразность) заключения контрактов по такой цене.
Управление ФАС по Республике Алтай в рамках подготовки к возбуждению дела опросило организации, осуществляющие монтаж пластиковых окон, попросило ответить на следующие вопросы (к запросу были приложены эскизы окон и проектно-сметная документация по данному аукциону):
а) считают ли они экономически обоснованной предложение участниками размещения заказа стоимость 302 730,80 рублей (снижена на 69,5% начальная (максимальная) цена контракта, равная 992 560 рублям) выполнения работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса;
б) считают ли они фактом недобросовестной конкуренции (ущемление интересов других участников аукциона) снижение начальной (максимальной) цены на аукционе более чем на 50%, с последующим отказом от заключения контракта.
ОАО «Темп-2» в письме от 22.03.2013г. указало, что предложенная цена 302 730,80 рублей (69,5% от начальной (максимальной) цены не является экономически обоснованной для подрядчика, снижение начальной (максимальной) цены контракта более чем на 50% (а по мнению общества уже более 25%) является фактом недобросовестной конкуренции и демпингованием цен на электронных торгах.
ООО «Балекс-Горно-Алтайск» в письме от 13.03.2013 вх. № 657 указало, что максимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта для общества возможно на 28-35% с учетом дополнительных дилерских скидок на большой объем заказа. Дальнейшее снижение начальной (максимальной) цены контракта приведет к тому, что себестоимость выполняемых работ будет превышать стоимость контракта. Опыт участия в аукционах показывает, что как правило все добросовестные поставщики не снижают начальную (максимальную) цену контракта более чем на 30%. Снижение начальной цены контракта на 50% (и более) – это явная попытка отсечь других поставщиков от участия в аукционе.
ООО «СМУ-07» с момента начала открытого аукциона не сделало ни одного ценового предложения, лишь убедившись в отсутствии интереса других участников размещения заказа, вызванного демпингованием цены ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», сделало минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно части 24 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 настоящего Федерального закона блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, который не принял участие в открытом аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
На основании изложенного Комиссия отклоняет довод ООО «СМУ-07» о причинах не участия в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 с первых минут проведения торгов, чтобы сумма денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, была разблокирована сразу в течение дня, так как обществом ценовое предложение было сделано, и блокирование денежных средств было произведено.
Учредитель и генеральный директор ООО «СМУ-07» <…> является родным братом учредителя и генерального директора ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» <…>.
На основании изложенного действия ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и результат торгов в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 являются следствием достигнутого соглашения между ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», направленного на поддержание цены на торгах и нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”,
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12), ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.
2. ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» выдать предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства, указанного в пункте 1 резолютивной части настоящего решения
3. Материалы дела № 13 передать уполномоченному должностному лицу Алтайского республиканского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» по признакам нарушения статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ
«08» мая 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 08.05.2013г. по делу № 13 о нарушении ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12), ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) в десятидневный срок с момента получения Предписания прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии в открытых аукционах в электронной форме (далее - ОАЭФ) в географических границах Российской Федерации.
2. ООО «Сибирьстрой проект» и другим хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «Сибирьстрой проект» (прочим аффилированным лицам, равно как их правопреемникам) в срок до 31.12.2013г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай:
а) сведения об ОАЭФ, в которых ООО «Сибирьстрой проект» было признано победителем, с указанием реквизитов контрактов (государственных или муниципальных), начальной (максимальной) цены лота и цены контракта;
б) сведения об ОАЭФ в которых участвовало ООО «Сибирьстрой проект» совместно с ООО «СМУ-07», и (или) ООО «ЭЛМОС».
3. В десятидневный срок с момента получения Предписания сообщать всем заказчикам (государственным и муниципальным), с которыми ООО «Сибирьстрой проект» заключило контракты по результатам ОАЭФ о настоящем Предписании.
4. В десятидневный срок с момента получения Предписания направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «Сибирьстрой проект».
5. О выполнении пунктов 3, 4 настоящего Предписания сообщить и представить доказательства исполнения Предписания в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай не позднее «05» июня 2013 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
«08» мая 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 08.05.2013г. по делу № 13 о нарушении ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12), ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12) в десятидневный срок с момента получения Предписания прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии в открытых аукционах в электронной форме (далее - ОАЭФ) в географических границах Российской Федерации.
2. ООО «СМУ-07» и другим хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «СМУ-07» (прочим аффилированным лицам, равно как их правопреемникам) в срок до 31.12.2013г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай:
а) сведения об ОАЭФ, в которых ООО «СМУ-07» было признано победителем, с указанием реквизитов контрактов (государственных или муниципальных), начальной (максимальной) цены лота и цены контракта;
б) сведения об ОАЭФ в которых участвовало ООО «СМУ-07» совместно с ООО «ЭЛМОС», и (или) ООО «Сибирьстрой проект».
3. В десятидневный срок с момента получения Предписания сообщать всем заказчикам (государственным и муниципальным), с которыми ООО «СМУ-07» заключило контракты по результатам ОАЭФ о настоящем Предписании.
4. В десятидневный срок с момента получения Предписания направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «СМУ-07».
5. О выполнении пунктов 3, 4 настоящего Предписания сообщить и представить доказательства исполнения Предписания в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай не позднее «05» июня 2013 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
«08» мая 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 08.05.2013г. по делу № 13 о нарушении ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, оф. 12), ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса № 0177200000212000912,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69) в десятидневный срок с момента получения Предписания прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при участии в открытых аукционах в электронной форме (далее - ОАЭФ) в географических границах Российской Федерации.
2. ООО «ЭЛМОС» и другим хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «ЭЛМОС» (прочим аффилированным лицам, равно как их правопреемникам) в срок до 31.12.2013г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай:
а) сведения об ОАЭФ, в которых ООО «ЭЛМОС» было признано победителем, с указанием реквизитов контрактов (государственных или муниципальных), начальной (максимальной) цены лота и цены контракта;
б) сведения об ОАЭФ в которых участвовало ООО «ЭЛМОС» совместно с ООО «СМУ-07», и (или) ООО «Сибирьстрой проект».
3. В десятидневный срок с момента получения Предписания сообщать всем заказчикам (государственным и муниципальным), с которыми ООО «ЭЛМОС» заключило контракты по результатам ОАЭФ о настоящем Предписании.
4. В десятидневный срок с момента получения Предписания направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ООО «ЭЛМОС».
5. О выполнении пунктов 3, 4 настоящего Предписания сообщить и представить доказательства исполнения Предписания в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай не позднее «05» июня 2013 года.