База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 133-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«31» июля 2017 года                                           г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в присутствии представителей: заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» <…> по доверенности от 25.04.2017., уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай <...> по доверенности от 10.03.2017г., рассмотрела жалобу ИП <…> на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» и уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000917001372 на поставку спортивного инвентаря и оборудования для комплектации объекта: «Центр спортивной акробатики Республики Алтай (корректировка проектной документации 1, 2 этап)».

Заявителем ИП <…> 25.07.2017г. представлено ходатайство (вх.2492) о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 24.07.2017г. (вх. № 2471) поступила жалоба от ИП <…> на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» и уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000917001372 на поставку спортивного инвентаря и оборудования для комплектации объекта: «Центр спортивной акробатики Республики Алтай (корректировка проектной документации 1, 2 этап)».

Заявитель считает, что заказчик не уведомил участников закупки о внесенных изменениях в техническое задание, что привело к отклонению первых частей заявок.

Не согласившись с доводами заявителя 27.07.2017г. (вх.2519) заказчиком КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» и 31.07.2017г. (вх. 2550) уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай представлены письменные возражения на жалобу.

Комиссия по контролю в сфере закупок Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей заказчика и уполномоченного органа, установила следующее:

15.06.2017г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай на официальном сайте ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку спортивного инвентаря и оборудования для комплектации объекта: «Центр спортивной акробатики Республики Алтай (корректировка проектной документации 1, 2 этап)».

Согласно извещению № 0177200000917001372 в редакции 2 от 30.06.2017г.:

- начальная (максимальная) цена контракта – 3 141 206,52 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок – 19.07.2017 18-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 21.07.2017г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 24.07.2017г.

Заказчиком является КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай».

Согласно ч. 6 ст. 65 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

30.06.2017г. на основании поступившего запроса о даче разъяснения положений документации заказчиком было принято решение о внесении изменений в техническую часть документации. Данное изменение уполномоченным органом размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) и продлены сроки подачи заявок на 19 дней (до 18-00 час. 19.07.2017г.).

Таким образом, заказчиком и уполномоченным органом соблюдены требования ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Довод заявителя о том, что уполномоченный орган не уведомил всех потенциальных участников электронного аукциона о внесенных изменениях в товар «Гриф прямой (тип 1)», Комиссия УФАС по РА считает несостоятельным, т.к. потенциальные участники электронного аукциона на этапе формирования и подачи заявок обязаны самостоятельно ознакомиться с новой редакцией аукционной документации, в том числе с техническим заданием, и подать заявку в установленные сроки и в соответствии с требованиями аукционной документации (в действующей редакции).

Кроме того, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 21.07.2017г. первая часть заявки участника под № 4 (ИП <…>) была подана на участие в электронном аукционе 18.07.2017г. Таким образом, Комиссия УФАС по РА полагает, что у ИП <…> было достаточно времени с 30.06.2017г. по 18.07.2017г. ознакомиться с аукционной документацией и сформировать первую часть заявки с учетом установленных заказчиком требований к товару.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» и уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177200000917001372 на поставку спортивного инвентаря и оборудования для комплектации объекта: «Центр спортивной акробатики Республики Алтай (корректировка проектной документации 1, 2 этап)» необоснованной.