Решение №004/06/64-216/2021 РЕШЕНИЕ по делу № 004/06/64-216/2021 о нарушении законодател... от 23 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 004/06/64-216/2021
о нарушении законодательства о контрактной системе
«23» июня 2021 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме № 0177200000921001912 «Разработка проектной документации, разработка рабочей документации, выполнение инженерных изысканий, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства: «Республиканский классический лицей на 850 учащихся с интернатом на 200 мест г. Горно-Алтайск»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 23.06.2021г. поступила жалоба ООО «Горно-Алтайскпроект» (вх. №3326) на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме № 0177200000921001912 «Разработка проектной документации, разработка рабочей документации, выполнение инженерных изысканий, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства: «Республиканский классический лицей на 850 учащихся с интернатом на 200 мест г. Горно-Алтайск».
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.
Согласно ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об электронной подписи) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, направленная в электронной форме без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе (письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28).
При проверке электронной подписи Комиссией УФАС по РА установлено, что файл «Жалоба ФАС. pdf 3.3 МВ» не подписан электронной подписью.
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Жалоба ООО «Горно-Алтайскпроект», направленная 23.06.2021г. в адрес УФАС по РА в виде электронного документа, не подписанная электронной подписью уполномоченного лица, является поданной с нарушением ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия заказчика КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме № 0177200000921001912 «Разработка проектной документации, разработка рабочей документации, выполнение инженерных изысканий, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства: «Республиканский классический лицей на 850 учащихся с интернатом на 200 мест г. Горно-Алтайск» возвратить без рассмотрения.
Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.