Определение б/н Определение о возбуждении дела в отношении ООО «Листок-1» от 30 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 14-Р/16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27.09.2016г. г. Горно-Алтайск
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев заявление председателя ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…> по факту размещения в газете «Листок в Онгудайском районе» рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В адрес УФАС по Республике Алтай поступило заявление председателя ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…> (вх. № 2536 от 29.08.2016г.), согласно которому на страницах 1, 16, 32 газеты «Листок в Онгудайском районе» № 33 (889) от 17 августа 2016 г. распространена реклама с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).
В ходе рассмотрения указанного заявления установлено следующее:
На странице 1 в газете «Листок в Онгудайском районе» № 33 (889) от 17 августа 2016 г. размещена информация следующего содержания:
- «НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ ОТ 290Р. ЗАМЕР, МОНТАЖ БЕСПЛАТНО! СКИДКИ: Пенсионерам Новоселам Больше 50 кв.м. Гарантия 10 лет! Рассрочка без%! РЕЗНЫЕ НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ Тел: 8-903-956-0300» (далее по тексту НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ);
На странице 16 в газете «Листок в Онгудайском районе» № 33 (889) от 17 августа 2016 г. размещена информация следующего содержания:
- «МОХ 200 руб./мешок 8-913-693-7726» (далее по тексту МОХ);
- «ПИЛОМАТЕРИАЛ отлёт, штакет 4400-5600 р 8-963-511-0637» (далее по тексту ПИЛОМАТЕРИАЛ);
На странице 32 в газете «Листок в Онгудайском районе» № 33 (889) от 17 августа 2016 г. размещена информация следующего содержания:
- «УГОЛЬ из первых рук (КУЗБАСС), недорого 8-923-662-1166» (далее по тексту УГОЛЬ);
-«ДРОВА березовые колотые, грузовик 6 т.р. 8-913-991-2048» (далее по тексту ДРОВА).
При заказе рекламируемого в газете «Листок в Онгудайском районе» товара НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ, МОХ, ПИЛОМАТЕРИАЛ, УГОЛЬ, ДРОВА у покупателя отсутствует прямой, непосредственный контакт с товаром, либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения. Смысл вышеуказанной рекламы указывает на то, что для заключения договора купли-продажи покупателю достаточно сообщить продавцу о намерении приобрести товар (в данном случае по телефонному звонку), следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продаж.
В нарушение требований ст. 8 Закона «О рекламе» в рекламе НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ, МОХ, ПИЛОМАТЕРИАЛ, УГОЛЬ, ДРОВА отсутствуют наименование продавца, сведения о месте нахождения и государственные регистрационные номера записи о создании юридического лица либо фамилия, имя, отчество, основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований статьи 8 данного Федерального закона ответственность возложена на рекламораспространителя.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из выходных данных газеты «Листок в Онгудайском районе» № 33 (889) от 17 августа 2016 г. следует, что её издателем является ООО «Листок-1», соответственно данное юридическое лицо является распространителем рекламы, размещенной в газете «Листок в Онгудайском районе».
При таких обстоятельствах в действиях ООО «Листок-1» по распространению рекламы товаров при дистанционном способе их продажи в отсутствие сведений о продавце таких товаров, усматриваются признаки нарушения статьи 8 Закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 14-Р/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель - председатель ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Листок-1» (ОГРН 1140411001983, ИНН 0411169162, адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Б. Головина, д. 7).
3. Назначить дело № 14-Р/16 к рассмотрению на 11 октября 2016 года в 10:00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж);
4. Представить ООО «Листок-1» в срок до 06 октября 2016г. в адрес УФАС по РА копии следующих документов и информацию:
- учредительные и регистрационные документы газеты;
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство, изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;
- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения статьи 8 Закона «О рекламе».
Явка представителя ООО «Листок-1», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.