База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 15-Р/16 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

07.10.2016г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев заявление председателя ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…> по факту размещения в газете «Листок» рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В адрес УФАС по Республике Алтай поступило заявление председателя ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…> (вх.№2700 от 15.09.2016г.), согласно которому на страницах 1, 15, 16, 17, 18, 19, 31, 32, 33 газеты «Листок» № 36 (892) от 07 сентября 2016г. распространена реклама с признаками нарушения статей 8, 16, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).

В ходе рассмотрения указанного заявления установлено следующее:

На страницах 1, 16, 17, 32, 33 в газете «Листок» № 36 (892) от 07 сентября 2016г. размещена информация следующего содержания:  

- «натяжные ПОТОЛКИ любой сложности 8-913-260-0623»;

-«НАТЯЖНОЙ ПОТОЛОК выезд в районы -30% до 01.06.2016 8 913 999 41 21 ИП Берзенев С.В.»;

- «натяжные потолки от 290р. Замер, монтаж БЕСПЛАТНО! Скидки: пенсионерам Новоселам Больше 50кв.м. Гарантия 10 лет Рассрочка без%! РЕЗНЫЕ натяжные потолки Тел:8-903-956-0300»;

- «Сибирь ДекорСР выезд в районы НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ 8-963-527-28-62 8-983-385-50-58»;

- «ЗАБОРЫ под ключ за 5 дней из профлиста евроштакетника деревянные заводские ограждения откатные ворота 8-983-381-3388»;

- «Потолки натяжные скидка 10% до 04.06.2016 +7(913)2136113 стройразвитие торговая группа ОГРН 313220431100067»;

- «немецкое качество REHAU ОКНА от 4200р цена окна указана без монтажа бесплатный замер программа «пенсионер» (854)450∙050 8∙906∙196∙09∙65 подробности в офисе компании входные и межкомнатные двери Наши окна Цена действительна на момент публикации»;

- «ПРОДАМ ПИЛОМАТЕРИАЛ пихта, лиственница Брус, полубрус, плаха, тес, горбыль (пиленный, колотый). В наличии и под заказ все размеры пилим давальческий лес 8-960-968-4577 Пенсионерам скидки!!! Требуется помощник рамщика»;

- «ГК «Венцель» Качество по доступной цене реализуем ПИЛОМАТЕРИАЛЫ различных размеров и сечений (пихта, лиственница, ель, осина) Опилки бесплатно ПОГОНАЖНЫЕ ИЗДЕЛИЯ (евровагонка, половая рейка) КУПИМ ЛЕС-КРУГЛЯК (пихта, лиственница, ель, кедр, осина) т. 8-913-999-5815, 8-923-666-2271»;

- «ПИЛОМАТЕРИАЛ в наличии и под заказ Дранка, штакет, горбыль в пачках Скидки! 8-913-999-5466, 8-906-970-7371»;

- «ПРОДАМ ПИЛОМАТЕРИАЛ (пихта, кедр, сосна), СРУБЫ БАНЬ, ГОРБЫЛЬ, ДРОВА 8-903-956-9916»;

- «ПРОДАМ ПИЛОМАТЕРИАЛ сосна, кедр, пихта, лиственница 6 м, 4,5 м цены ниже рыночных т. 8-906-970-8585, 8-013-694-5888»;

- «Продам ПИЛОМАТЕРИАЛ от 4 т.р./куб. 8-913-696-6630, 8-963-198-0930»;

- «МЕТАЛЛОПРОКАТ АРМАТУРА, ЦЕМЕНТ 270 р. (Искитим) 8-923-662-1166, 8913-999-2490»;

- «ПРОДАМ ДРОВА ОСИНОВЫЕ сухие, 1250 руб./куб. 8-913-692-5146»;

- «ДРОВА машина 3,5 т.р. горбыль, береза, осина, лиственница 8-903-919-9800»;

- «ПРОДАМ ДРОВА березовые колотые сухие, ГАЗ-3307-9т.р. 8-963-511-3150»;

- «ПРОДАМ ГОРБЫЛЬ пиленный, 1000 руб./куб.м. 8-913-990-2358»;

- «ДРОВА 800 руб./куб. УГОЛЬ В МЕШКАХ 8-906-970-8585, 8-913-694-5888»;

- «ГОРБЫЛЬ пиленный пихта 1000 р./куб., лиственница 1300 руб./куб.; Дрова березовые 1500 р./куб., пихтовые колотые 1250 руб./куб. 8-913-998-8234»;

- «УГОЛЬ КУЗБАСС ДПК, орех, рядовой, от 2100 руб./т 8-983-325-73-23»;

- «УГОЛЬ точное взвешивание сортовый, рядовой, орех Продажа мешками от 160 руб. 8-913-992-5260»;

- «УГОЛЬ рядовой, сортовый, орех от 2300 руб. 8-963-511-6533»;

-«УГОЛЬ в белых мешках: 200 руб./шт. комковой, рядовой, орех. Сухой, без пыли. Без выходных 8.00-22.00. постоянным клиентам скидки 8-913-992-0000,      8-923-666-0469»;

- «УГОЛЬ прямые поставки из Кузбасса по летним ценам, от 2200 руб. 8-960-968-9999»;

- «УГОЛЬ жаркий (Белово) ДМСШ, ДПК, ДО, ДР цена от 2200 р./тонна ООО «Угольсбыт» 8-983-184-3559»;

- «УГОЛЬ от 2100 руб. сортовый, ДПКО, орех, ДМСШ, 8-983-325-6027»;

- «Продам УГОЛЬ с Кузбасса ДПКО, «орех», ДМСШ, от 2100 р. 8-983-325-0535»;

- «УГОЛЬ от 2100 руб./тонна ДМСШ, сортовый, орех, рядовой. Тонны, мешки т. 8-913-691-5111».

В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», вышеуказанная информация, опубликованная на страницах 1, 16, 17, 32, 33  в газете «Листок» №36 (892) от 07 сентября 2016г. является рекламой, так как она распространена в печатном издании, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования-пиломатериалам, потолкам, углю и т.д.

В нарушение требований статьи 8 Закона о рекламе в вышеуказанной рекламе отсутствуют наименование продавца, сведения о месте нахождения и государственные регистрационные номера записи о создании юридического лица либо фамилия, имя, отчество, основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На странице 18 в газете «Листок» №36 (892) от 07 сентября 2016 г. размещена информация следующего содержания: «ПСИХОЛОГ-ГИПНОТЕРАПЕВТ Глубинная проработка психологических, психоматических проблем 8-923-661-1264».

В нарушение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе, вышеуказанная реклама медицинской услуги не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований статьи 8, части 7 статьи 24 данного Федерального закона ответственность возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из выходных данных газеты «Листок» следует, что издателем газеты является ООО «Листок-1», соответственно, данное юридическое лицо является распространителем рекламы, размещенной в указанной газете. 

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Листок-1» по распространению рекламы товаров при дистанционном способе их продажи в отсутствие сведений о продавце таких товаров, а также отсутствия в рекламе медицинской услуги предупреждения о наличии противопоказаний к ее применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, усматриваются признаки нарушения статьи 8, части 7 стати 24 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 15-Р/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - председатель ВОО «Центр содействия политике Президента по противодействию коррупции» по Сибирскому Федеральному округу <…> (Республика Алтай, с. Чемал, ул. Уожанская, д. 20);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Листок-1» (ОГРН 1140411001983, ИНН 0411169162, адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Б. Головина, д. 7).

3. Назначить дело № 16-Р/16 к рассмотрению на 18 октября 2016 года в 10:00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж);

4. Представить ООО «Листок-1» в срок до 14 октября 2016г. в адрес УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось производство, изготовление и размещение  рассматриваемой рекламы;

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения статьи 8, части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Явка представителя ООО «Листок-1», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.