База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 15/р об административном правонарушении

и проведении административного расследования

30 ноября 2017 г.                               г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Акчин А.В., на основании пункта 3 решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 13-Р/17 от 30.11.2017г., рассмотрев материалы дела, возбужденного в отношении ООО «ИД Листок» (ИНН 0400004828, ОГРН 1170400003443, адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск ул. Б.Головина д.7) по факту нарушения статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай в ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе установлен факт распространения в газете Листок в Усть-Коксе (далее –Листок) № 41 (949) от 11 октября 2017г. ненадлежащей рекламы следующего содержания:

- на странице 2 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Всегда в наличии. Теплицы и парники (более 10 видов) Сотовый поликарбонат (более 40 видов) 8-903-074-45-72 Сборка теплицы пенсионерам на теплицы -5% бесплатная доставка (Майминский район, г.Горно-Алтайск)»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиломатериал пихта, лиственница. Брус, полубрус, плаха, тес, горбыль (пиленный, колотый). В наличии и под заказ все размеры. Пилим давальческий лес 8-960-968-45-77 Пенсионерам скидки!!! Требуется помощник рамщика. Куплю лес-кругляк»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал. Дранка, штакет, горбыль, в пачках в наличии и под заказ. Скидки! 8-913-999-5466, 8-906-970-73-71»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «В наличии и под заказ пиломатериал для Вас т. 2-48-03, 8-913-693-50-80, 8-906-970-11-11 кредит АО Альфа банк»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «ГК «Венцель» Качество по доступной цене. Реализуем пиломатериалы различных размеров и сечений (пихта, лиственница, ель, осина) опилки бесплатно Погонажные изделия (евроваганка, половая рейка) Купим лес-кругляк (пихта, лиственница, ель, кедр, осина) т.8-913-999-58-15, 8-923-666-22-71»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиломатериал кедр, пихта, лиственница в наличии и под заказ. Комплектуем дома. Срубы бань. Дрова березовые, горбыль. Куплю лес-кругляк 8-963-510-09-90, 8-913-991-30-03»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал в ассортименте от 4 до 6 м. пихта, сосна, лиственница, кедр. Брус, полубрус, плаха, тес, горбыль, в наличии и под заказ. Гарантия качества!!! 8-913-999-0011. Дрова березовые колотые. Куплю лес-кругляк»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал пихта, сосна, кедр в наличии и под заказ. Вагонка сосна, пихта, кедр 8-923-661-69-54, 8-913-691-75-43»;

- на странице 25 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Оградки, памятники в наличии и на заказ. Кресты, столики металлические кованные т. 8-906-970-07-07, 8-913-695-77-97»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова недорого береза, пихта, лиственница. Уголь 8-929-304-10-01»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Евродрова для дома и бани из опилок сосны, из лузги подсолнечника. Ленивые дрова оптом и в розницу 8-903-919-38-50»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Топливные брикеты в мешках 8-999-475-21-94»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова пихта 8-906-939-30-17, 8-913-691-58-03»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова колотые сосна, береза 8-903-074-0736, 8-983-582-91-80»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова лиственные 8-913-992-60-91».

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова березовые колотые ГАЗ-53, УАЗ 8-962-582-76-50, 8-906-939-75-60»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова сухие (кубами) 1 куб от 1100 р. береза, лиственница, осина, пихта, сосна, (горбыль). Вывоз мусора, Металла 8-913-693-71-21»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова 8-913-999-58-15, 8-923-666-22-71»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова (лиственница) 8-913-694-46-03»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова колотые осина, сосна, береза, лиственница 8-929-311-24-24»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова береза 1400 руб./куб Тополь 1000 руб./куб, осина 1200 руб./куб, лиственница 1700 руб./куб, горбыль 1100 руб./куб уголь тел. 8-903-919-98-00»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова от сырых до сухих, от куба до машины береза, осина колотые. Горбыль (пихта) пиленный 8-960-968-21-21, 8-913-998-53-88»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова осина, пихта, береза 8-913-994-54-36, 8-913-997-89-75»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Горбыль пиленый лиственница, пихта 8-923-666-04-69»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Береза, лиственница 1500р./куб уголь 8-983-329-11-85»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиленный горбыль пихтовый, сосновый 8-903-919-7062, 8-983-582-89-65»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова береза, пихта, лиственница машина 6 тыс. руб. 8-983-328-9927»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам сухие кедровые колотые 8-923-665-89-19»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова береза колотые 8-913-225-18-10»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Горбыль машина 6 пачек 8-913-692-51-06»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова береза, лиственница 8-923-662-76-78, 8-913-690-84-14, 8-909-508-87-29»;

на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова есть всё! От 1000 руб. 8906-970-85-85, 8-913-694-58-88»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам горбыль пиленый, 1000 руб./куб.м. 8-913-990-2358»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова сухие колотые лиственница, береза, пихта. Горбыль пиленный, пихта, лиственница. Уголь в мешках, тоннажом 8-913-998-82-34»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь из Белово, тоннаж сортовой, рядовой, орех. Высококалорийный 8-913-091-02-02»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь жаркий комочек без породы 8-923-667-01-04»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс рядовой, сортовой, орех Автовесы. 8-923-662-06-09»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках высшей сорт от 2700 летние цены 8-913-993-47-18»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь орех, ДПКО без пыли 8-983-580-46-45»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках (Белово) орех, сортовой. Большие мешки. Грузчики 8-963-511-31-50, 8-963-511-73-38, 8-893-581-04-26»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс комок жаркий. Точное взвешивание, от 2400р./тонна 8-913-996-25-88»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках опт от 5 мешков 4 ВД 8-906-939-88-81»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь отличного качества тонны, мешки 8-903-919-98-00»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Белово. Свежий привоз, Автовесы. Рядовой, сортовой от 2400р/т тел. 8-913-699-51-22»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сортовой. Рядовой, орех 8-913-999-00-11. Тоннажом и в мешках! Автовесы!!!»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сухой. Свежий завоз, без породы. Тонны, мешки. Автовесы Летняя цена!!! 8-913-693-71-21»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь через весы 8-923-666-41-11»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс комок жаркий точное взвешивание от 2400 руб./тонна 8-913-996-16-10»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Белово от 2700 работаем с районом 8-960-968-58-44»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 8-913-993-22-22, 4-44-44»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Жаркий комковой. Уголь в мешках. Большие мешки 8-983-583-0026»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 4 WD Скидки. Есть грузчики 8-913-690-6562»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь свежий привоз по прошлогодним ценам 8-983-580-46-45»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сухой без проды Белово, от 2600 р. 8-963-573-94-54 8-923-715-85-51»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Качественный уголь сортовой, россыпью и в мешках. Документы на компенсацию 8-903-919-40-70, 8-923-667-40-70, 8-913-996-40-70»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Белово уголь рядовой сортовой, Орех. Автовесы. В мешках. От 2700 руб./тонна 8-983-184-35-59»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь (Кузбасс) из первых рук недорого, автовесы 8-923-661-22-28»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках жаркий комок 8-923-666-41-11»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс от 25000 8-983-104-21-19, 8-963-573-94-54»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь орех, сортовой в мешках «Белово» 4 WD, грузчики 8-963-511-73-38, 8-963-199-95-98, 8-983-581-04-26»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь жаркий комок от 2500 орех, сортовой, ДПК, рядовой 8-983-104-21-19, 8-923-715-85-51»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 8-913-999-42-44»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь рядовой сортовой орех сухой жаркий 8-923-663-47-69»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сортовой одни комочки без пыли 8-983-580-50-98»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс в мешках и россыпью сортовой, рядовой, орех. Работаем без выходных. Есть грузчики. Постоянным клиентам скидки 8-913-992-00-00, 8-929-311-24-24, 8-903-047-70-22»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дешевый гравий песок, щебень 8-923-667-8967»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Низкие цены, скидки. Камаз-самосвал город, межгород. Гравий, песок, щебень, бут, оптималка и т.д. т. 8-903-956-78-73, 8-923-666-74-55, 8-913-999-21-17»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Недорого, отличного качества. Гравий, песок, щебень 5-10 тонн 8-913-991-51-11»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Щебень, песок (без глины), бут, оптималка 5-10 тонн 8-923-667-37-67»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Распродажа картофеля 350р/сетка, опт 10р/кг. 8-963-510-06-06»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Свежий мед оптом и в розницу 8-913-698-81-00»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Отборный картофель. Скидки! Работаем с районами 8-913-695-07-85»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам отборный картофель в сетках 38-40 кг, сетка 499 руб. Опт от 10 сеток! Без выходных, в любое время 8-913-992-00-00, 8-929-311-24-24, 8-903-074-70-22»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Всегда в наличии. Теплицы и парники (более 10 видов) Сотовый поликарбонат (более 40 видов) 8-963-511-89-98 Сборка теплицы пенсионерам на теплицы -5% бесплатная доставка (Майминский район, г.Горно-Алтайск)»;

- на странице 31 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Массаж лечебный по точкам по каналам по органам 8-960-958-85-04».

Решением Комиссии УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе № 13-Р/17 от 30.11.2017г. вышеуказанная реклама признана ненадлежащей, так как она противоречит требованиям статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Комиссией УФАС по РА установлено, что нарушения рекламного законодательства в данном случае произошло по вине рекламораспространителя – ООО «ИД Листок».

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «ИД Листок» дело об административном правонарушении №15/р по факту нарушения статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении (на страницах 2, 16, 25, 28, 31, 33, 34, 35, 39 газеты «Листок в Усть-Коксе» № 41 (949) от 11 октября 2017 г.) рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце таких товаров: наименования, места нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица; фамилии, имени, отчества, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и распространение рекламы медицинской услуги без предупреждения о наличии противопоказаний к ее применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование;

3. Протокол по делу об административном правонарушении № 15/р будет составлен 14.12.2017г. в 10 часов 30 минут (время местное) по адресу: г.Горно-Алтайск, ул. Ленина 226, стр.2, 2 этаж, «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.