База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

о назначении административного наказания

по делу № 15/р об административном правонарушении

26.12.2017г.                                                            г. Горно-Алтайск, ул.Ленина, 226 стр.2

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г, рассмотрев протокол от 14.12.2017г. и материалы дела об административном правонарушении №15/р от 30.11.2017г., возбужденного в отношении юридического лица ООО «ИД Листок» (г.Горно-Алтайск ул. Б.Головина д.7 ИНН 0400004828, ОГРН 1170400003443),

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Ленина 226 стр.2) в отсутствии представителя ООО «ИД Листок».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении № 15/р и определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 15/р от 14.12.2017г., в пункте 1 которого указано, что рассмотрение данного административного дела назначено на 26.12.2017г. в 10:30 часов, было вручено нарочным способом 14.12.2017г.

Следовательно, ООО «ИД Листок» надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №15/р от 30.11.2017г.

В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя  ООО «ИД Листок».

В ходе государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе  установлен факт распространения в газете Листок в Усть-Коксе (далее –Листок) № 41 (949) от 11 октября 2017г. ненадлежащей рекламы следующего содержания:

- на странице 2 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Всегда в наличии. Теплицы и парники (более 10 видов) Сотовый поликарбонат (более 40 видов) 8-903-074-45-72 Сборка теплицы пенсионерам на теплицы -5% бесплатная доставка (Майминский район, г.Горно-Алтайск)»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиломатериал пихта, лиственница. Брус, полубрус, плаха, тес, горбыль (пиленный, колотый). В наличии и под заказ все размеры. Пилим давальческий лес 8-960-968-45-77 Пенсионерам скидки!!! Требуется помощник рамщика. Куплю лес-кругляк»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал. Дранка, штакет, горбыль, в пачках в наличии и под заказ. Скидки! 8-913-999-5466, 8-906-970-73-71»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «В наличии и под заказ пиломатериал для Вас т. 2-48-03, 8-913-693-50-80, 8-906-970-11-11 кредит АО Альфа банк»;

 - на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «ГК «Венцель» Качество по доступной цене. Реализуем пиломатериалы различных размеров и сечений (пихта, лиственница, ель, осина) опилки бесплатно Погонажные изделия (евроваганка, половая рейка) Купим лес-кругляк (пихта, лиственница, ель, кедр, осина) т.8-913-999-58-15, 8-923-666-22-71»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиломатериал   кедр, пихта, лиственница в наличии и под заказ. Комплектуем дома. Срубы бань. Дрова березовые, горбыль. Куплю лес-кругляк 8-963-510-09-90, 8-913-991-30-03»;

- на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал в ассортименте от 4 до 6 м. пихта, сосна, лиственница, кедр. Брус, полубрус, плаха, тес, горбыль, в наличии и под заказ. Гарантия качества!!! 8-913-999-0011. Дрова березовые колотые. Куплю лес-кругляк»;

-   на странице 16 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Пиломатериал пихта, сосна, кедр в наличии и под заказ. Вагонка сосна, пихта, кедр 8-923-661-69-54, 8-913-691-75-43»;

- на странице 25 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Оградки, памятники в наличии и на заказ. Кресты, столики металлические кованные т. 8-906-970-07-07, 8-913-695-77-97»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова недорого береза, пихта, лиственница. Уголь 8-929-304-10-01»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Евродрова для дома и бани из опилок сосны, из лузги подсолнечника. Ленивые дрова оптом и в розницу 8-903-919-38-50»;

 - на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Топливные брикеты в мешках 8-999-475-21-94»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова пихта 8-906-939-30-17, 8-913-691-58-03»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова колотые сосна, береза 8-903-074-0736, 8-983-582-91-80»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова лиственные       8-913-992-60-91».

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова березовые колотые ГАЗ-53, УАЗ     8-962-582-76-50, 8-906-939-75-60»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова сухие (кубами) 1 куб от 1100 р. береза, лиственница, осина, пихта, сосна, (горбыль). Вывоз мусора, Металла        8-913-693-71-21»;

 - на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова 8-913-999-58-15, 8-923-666-22-71»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова (лиственница) 8-913-694-46-03»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова колотые осина, сосна, береза, лиственница 8-929-311-24-24»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова береза 1400 руб./куб Тополь 1000 руб./куб, осина 1200 руб./куб, лиственница 1700 руб./куб, горбыль 1100 руб./куб уголь тел. 8-903-919-98-00»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова от сырых до сухих, от куба до машины береза, осина колотые. Горбыль (пихта) пиленный 8-960-968-21-21,        8-913-998-53-88»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова осина, пихта, береза     8-913-994-54-36, 8-913-997-89-75»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Горбыль пиленый лиственница, пихта       8-923-666-04-69»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Береза, лиственница 1500р./куб уголь       8-983-329-11-85»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам пиленный горбыль пихтовый, сосновый 8-903-919-7062, 8-983-582-89-65»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова береза, пихта, лиственница машина 6 тыс. руб. 8-983-328-9927»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам сухие кедровые колотые 8-923-665-89-19»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова береза колотые 8-913-225-18-10»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Горбыль машина 6 пачек         8-913-692-51-06»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова береза, лиственница 8-923-662-76-78, 8-913-690-84-14, 8-909-508-87-29»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дрова есть всё! От 1000 руб.   8-906-970-85-85, 8-913-694-58-88»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам горбыль пиленый, 1000 руб./куб.м. 8-913-990-2358»;

- на странице 28 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам дрова сухие колотые лиственница, береза, пихта. Горбыль пиленный, пихта, лиственница. Уголь в мешках, тоннажом 8-913-998-82-34»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь из Белово, тоннаж сортовой, рядовой, орех. Высококалорийный 8-913-091-02-02»;

 - на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь жаркий комочек без породы 8-923-667-01-04»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс рядовой, сортовой, орех Автовесы. 8-923-662-06-09»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках высшей сорт от 2700 летние цены 8-913-993-47-18»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь орех, ДПКО без пыли   8-983-580-46-45»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках (Белово) орех, сортовой. Большие мешки. Грузчики 8-963-511-31-50, 8-963-511-73-38, 8-893-581-04-26»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс комок жаркий. Точное взвешивание, от 2400р./тонна 8-913-996-25-88»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках опт от 5 мешков 4 ВД      8-906-939-88-81»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь отличного качества тонны, мешки   8-903-919-98-00»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Белово. Свежий привоз, Автовесы. Рядовой, сортовой от 2400р/т  тел. 8-913-699-51-22»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сортовой. Рядовой, орех 8-913-999-00-11. Тоннажом и в мешках! Автовесы!!!»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сухой. Свежий завоз, без породы. Тонны, мешки. Автовесы Летняя цена!!! 8-913-693-71-21»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь через весы 8-923-666-41-11»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс комок жаркий точное взвешивание от 2400 руб./тонна 8-913-996-16-10»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Белово от 2700 работаем с районом 8-960-968-58-44»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 8-913-993-22-22, 4-44-44»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Жаркий комковой. Уголь в мешках. Большие мешки 8-983-583-0026»;

 - на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 4 WD Скидки. Есть грузчики 8-913-690-6562»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь свежий привоз по прошлогодним ценам 8-983-580-46-45»;

- на странице 33 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сухой без проды Белово, от 2600 р. 8-963-573-94-54 8-923-715-85-51»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Качественный уголь сортовой, россыпью и в мешках. Документы на компенсацию 8-903-919-40-70, 8-923-667-40-70, 8-913-996-40-70»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Белово уголь рядовой сортовой, Орех. Автовесы. В мешках. От 2700 руб./тонна 8-983-184-35-59»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь (Кузбасс) из первых рук недорого, автовесы 8-923-661-22-28»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках жаркий комок 8-923-666-41-11»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс от 25000 8-983-104-21-19,   8-963-573-94-54»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь орех, сортовой в мешках «Белово» 4 WD, грузчики 8-963-511-73-38, 8-963-199-95-98, 8-983-581-04-26»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь жаркий комок от 2500 орех, сортовой, ДПК, рядовой 8-983-104-21-19, 8-923-715-85-51»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь в мешках 8-913-999-42-44»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь рядовой сортовой орех сухой жаркий 8-923-663-47-69»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь сортовой одни комочки без пыли    8-983-580-50-98»;

- на странице 34 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Уголь Кузбасс в мешках и россыпью сортовой, рядовой, орех. Работаем без выходных. Есть грузчики. Постоянным клиентам скидки 8-913-992-00-00, 8-929-311-24-24, 8-903-047-70-22»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Дешевый гравий песок, щебень 8-923-667-8967»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Низкие цены, скидки. Камаз-самосвал город, межгород. Гравий, песок, щебень, бут, оптималка и т.д. т. 8-903-956-78-73, 8-923-666-74-55, 8-913-999-21-17»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Недорого, отличного качества. Гравий, песок, щебень 5-10 тонн 8-913-991-51-11»;

- на странице 35 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Щебень, песок (без глины), бут, оптималка 5-10 тонн 8-923-667-37-67»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Распродажа картофеля 350р/сетка, опт 10р/кг. 8-963-510-06-06»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Свежий мед оптом и в розицу 8-913-698-81-00»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Отборный картофель. Скидки! Работаем с районами 8-913-695-07-85»;

- на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Продам отборный картофель в сетках 38-40 кг, сетка 499 руб. Опт от 10 сеток! Без выходных, в любое время     8-913-992-00-00, 8-929-311-24-24, 8-903-074-70-22»;

 - на странице 39 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Всегда в наличии. Теплицы и парники (более 10 видов) Сотовый поликарбонат (более 40 видов) 8-963-511-89-98 Сборка теплицы пенсионерам на теплицы -5% бесплатная доставка (Майминский район, г.Горно-Алтайск)».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» при рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

 При заказе, рекламируемого в газете «Листок» товара «УГОЛЬ»,  «Теплицы», «Пиломатериалы», «Щебень, отсев, песок», «Памятники», «Дрова», «Картофель», «Мёд» и т.д у покупателя отсутствует прямой, непосредственный контакт с товаром, либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения. Смысл вышеуказанной рекламы указывает на то, что для заключения договора купли-продажи покупателю достаточно сообщить продавцу о намерении приобрести товар (в данном случае по телефонному звонку), следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продаж.    

В нарушение требований статьи 8 Закона о рекламе в тексте вышеуказанной рекламы «УГОЛЬ» «Теплицы», «Пиломатериалы», «Щебень, отсев, песок и.т.д», «Памятники», «Дрова», «Картофель», «Мёд» отсутствуют наименование, сведения о месте нахождения и государственные регистрационные номера записи о создании юридического лица либо фамилия, имя, отчество, основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2. На странице 31 в газете «Листок» № 41 (949) от 11 октября 2017г. размещена информация следующего содержания: «Массаж лечебный по точкам по каналам по органам 8-960-958-85-04».

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011  № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» массаж органов является медицинской услугой, так в частности   «массаж сердца» код услуги А21.10.001, «массаж глазного яблока» код услуги А2.26.002, «массаж простаты» код услуги А21.21.001 и т.д.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В свою очередь, под диагностикой, понимается комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий (пункт 7), под лечением - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8).

Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Таким образом, вышеуказанная реклама является ненадлежащей, так как в ее информационном содержании отсутствует предупреждение о необходимости консультации у специалиста, о наличии противопоказаний к их применению и использованию, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 24 Закона «О рекламе».

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований установленных статьями 7-9, частями 7-9 статьи 24 данного Федерального закона ответственность возложена, в том числе на рекламораспространителя.

Решением Комиссии УФАС по РА от 30.11.2017г. по делу №13-Р/17 ООО ИД Листок» признано нарушившим ст. 8, ч.7 ст.24 Закона  о рекламе.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ИД Листок» подтверждается протоколом по делу №15/р об административном правонарушении от 14.12.2017г., а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «ИД Листок» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП, не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ИД Листок» не представлены документы, свидетельствующие об отсутствии возможности для соблюдения статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»  и принятии всех зависящих от ООО «ИД Листок» мер по исполнению законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в распространении ООО «ИД Листок» ненадлежащей рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы, а также нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем рассматриваемое правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ИД Листок»  (ИНН 0400004828) является микропредприятием. Дата включения в реестр 10.07.2017г.

ООО «ИД Листок» нарушение совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Руководствуясь статьями 2.10, 4.1.1, 14.3, 23.48, 25.1, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать  Общество с ограниченной ответственности «ИД Листок» (г.Горно-Алтайск ул. Б.Головина д.7, ИНН 0400004828, ОГРН 1170400003443) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (распространение рекламы  в газете «Листок в Усть-Коксе» № 41 (949) от 11 октября 2017г с нарушением статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006   №38-ФЗ «О рекламе»).

2. Применить к ООО «ИД Листок» меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд  Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.