База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 158-К/17

о нарушении законодательства о контрактной системе

«13» сентября 2017 года                                                 г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии заявителя Индивидуального предпринимателя, представителя уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай по доверенности от 10.03.2016г., рассмотрела жалобу ИП на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при проведении электронного аукциона на поставку овощей № 0177200000917001996.

БОУ РА «Республиканский классический лицей» 13.09.2017г. представлено ходатайство (вх. 3082) о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 06.09.2017г. (вх. № 3024) поступила жалоба ИП (Чемальский район, с. Уожан, ул. Центральная, 7) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при проведении электронного аукциона № 01772000009170019996 на поставку овощей.

Заявитель считает, что аукционной комиссией уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай неправомерно отклонена первая часть его заявки.

Не согласившись с доводами заявителя 11.09.2017г. (вх.3062) уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай представлены письменные возражения на жалобу.

Комиссия по контролю в сфере закупок Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, установила следующее:

21.08.2017г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай на официальном сайте ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку овощей.

Согласно извещению № 0177200000917001996:

- начальная (максимальная) цена контракта – 277 068,40 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок – 29.08.2017 18-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 01.09.2017г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 04.09.2017г.

Заказчиком данного электронного аукциона является БОУ РА «Республиканский классический лицей».

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 данной статьи.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В п. 5 Информационной карты аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на поставку товара, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе II аукционной документации «Техническая часть документации об электронном аукционе» заказчиком установлены требования к описанию объекта закупки: наименование, количество и характеристики овощей (помидор, огурец, перец болгарский), в том числе требование к сортности товара (высшего или первого сорта).

В Инструкции по заполнению заявки заказчиком предусмотрено, что при использовании союзов «или», «либо» - участники выбирают одно из значений. При использовании «и (или)» - участник предлагает несколько показателей или один (на свой выбор).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 30.08.2017г. на участие в электронном аукционе подано 6 заявок, из них первые части заявок № 2 (ИП.) и № 6 не допущены к участию в электронном аукционе по основаниям: «Согласно п.1 ч.4 ст.67 Федерального Закона 44-ФЗ участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе в случае, непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона 44-ФЗ, участником закупки не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно в пунктах 1-3 не указан конкретный сорт: высший или первый».

При анализе первых частей заявок участников № 2 (ИП) и № 6 Комиссией УФАС по РА установлено, что участниками в первых частях заявок не указан конкретный сорт овощей: помидор, огурец, перец болгарский (в заявке указано высшего или первого).

Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай правомерно принято решение об отказе участникам № 2 (ИП.) и № 6 в допуске к участию в электронном аукционе по причине, указанной в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 30.08.2017г.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай при проведении электронного аукциона на поставку овощей № 0177200000917001996 необоснованной.

астоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.