База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 16-К/17

о нарушении  законодательства о контрактной системе

«01» марта 2017 года                                                             г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО компания «ОлВи Трейд» на действия заказчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Алтай» при проведении электронного аукциона на поставку масел и технических жидкостей (№ 0877100000117000009),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 28.02.2017г. вх. 581 поступила жалоба ООО компания «ОлВи Трейд»» (г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 13/1, офис 523) на действия заказчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Алтай» при проведении электронного аукциона (№ 0877100000117000009) на поставку масел и технических жидкостей.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению № 0877100000117000009 от 16.02.2017г. срок окончания подачи заявок установлен до 24.02.2017г. 08-00 час.  Следовательно, заявителем нарушены сроки обжалования, предусмотренные статьей 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи (сканированная копия), не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 11 ст. 105 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами и подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Жалоба ООО компания «ОлВи Трейд», направленная 28.02.2017г. на электронный адрес УФАС по РА (вх. 581)  с нарушением сроков обжалования  и в виде документа без использования электронной подписи (сканированная копия), является поданной с нарушением ч. 4,  7 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктами 2, 3 части 11 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от  05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО компания «ОлВи Трейд» на действия заказчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Алтай» при проведении электронного аукциона на поставку масел и технических жидкостей (№ 0877100000117000009), возвратить без рассмотрения.

Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.